加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
5月7日下午,廣東省委理論學習中心組舉行學習會,深入學習貫徹習近平總書記關于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要論述精神,專題學習“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”有關內容,學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”加力提速,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征,區(qū)域協(xié)調發(fā)展是實現共同富裕的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理工農關系、城鄉(xiāng)關系,把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,推進農業(yè)農村現代化,并就統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要部署,為做好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作提供了根本遵循和行動指南??倳泴V東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展高度重視,深刻指出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質量發(fā)展的最大短板,要求廣東下功夫解決城鄉(xiāng)二元結構問題,在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列,在推進中國式現代化建設中走在前列。全省各地各部門要深入學習領會總書記關于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要論述精神,按照總書記賦予的使命任務和重要指示要求,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,推動廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展朝著更高水平更高質量邁進。
加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,要堅持問題導向。近年來,廣東深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農業(yè)農村現代化建設步伐,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得重要成果。同時也要看到,廣東實現高質量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務在農村,特別是縣域經濟總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低,縣鎮(zhèn)村內生動力不足,一體化發(fā)展政策體系不健全,資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面尚未扭轉。知不足而后進,望山遠而力行。各地各部門要深刻理解實施“百千萬工程”的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略方向,把握重點、抓住關鍵,以頭號工程力度抓緊抓實,全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村,不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,努力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉化為高質量發(fā)展的潛力板。
加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,要加力提速推進。經過一年多的努力,現在全省上下推進實施“百千萬工程”的認識更加統(tǒng)一,體制機制更加健全,形成了一系列具體的政策舉措,產業(yè)進一步向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉移,收到了初步成效。勢要起而不可落。各地各部門要緊抓機遇、乘勢而上,在“一年開局起步”的基礎上,緊扣“三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務,推動“百千萬工程”加力提速。要集中力量加快推進典型縣典型鎮(zhèn)典型村建設,因地制宜抓好整體規(guī)劃和功能布局,切實做到干一個、成一個,及時做好經驗總結和復制推廣,以點帶面推動縣鎮(zhèn)村實現整體提升。要廣泛發(fā)動群策群力,優(yōu)化完善新型幫扶協(xié)作機制,做實做細“百校聯(lián)百縣”、建筑企業(yè)結對幫扶等行動,多措并舉撬動社會資本投入,進一步激發(fā)廣大群眾參與“百千萬工程”建設的積極性主動性創(chuàng)造性。
加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,要狠抓工作落實。習近平總書記強調:“一分部署、九分落實。不注重抓落實,不認真抓好落實,再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣。”各地各部門要以強烈的責任擔當、務實的工作舉措推動“百千萬工程”向縱深推進。牢牢把握縣域這個關鍵,進一步強化在統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興中的戰(zhàn)略支點作用,加快推進特色優(yōu)勢產業(yè)培育和現代產業(yè)體系構建;牢牢把握基礎設施和公共服務這個短板,進一步改善農村生產生活和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件,扎實推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展和基本公共服務均等化,集中力量資源辦好民生實事、“關鍵小事”;牢牢把握新型社區(qū)這個載體,進一步推動城鄉(xiāng)居民共享現代文明生活,圍繞創(chuàng)造品質化、現代化生活,全面加強社區(qū)服務能力建設;牢牢把握體制機制和政策體系這個保障,進一步促進城鄉(xiāng)要素資源雙向流動、高效配置,堅持發(fā)展出題目、改革做文章,下大力氣破除阻礙城鄉(xiāng)要素流動的體制機制障礙。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是國家現代化的重要標志,是一項事關全局、影響深遠的重大任務。全省上下要始終保持走在前列的精神狀態(tài)和干在實處的工作姿態(tài),以釘釘子精神一錘接著一錘敲,一個節(jié)點一個節(jié)點往前推進,確?!鞍偾f工程”取得實實在在成效,努力實現城鄉(xiāng)區(qū)域相互促進、相互成就。