文丨中國(guó)網(wǎng)記者 申罡 李曉曼 時(shí)暢
近來(lái),中美關(guān)系迎來(lái)多事之秋,美國(guó)在涉香港國(guó)安法、駐外領(lǐng)事館、南海等議題上動(dòng)作頻頻。中美建交40多年來(lái),雙邊關(guān)系也有曲折,但整體而言是合作大于競(jìng)爭(zhēng),而自特朗普政府執(zhí)政以來(lái),從把中國(guó)列為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”開(kāi)始,華盛頓對(duì)華認(rèn)知就發(fā)生了本質(zhì)變化。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所學(xué)者孫成昊在接受《見(jiàn)智》記者采訪時(shí),介紹了中美建交以來(lái)美國(guó)對(duì)華認(rèn)知的三個(gè)階段。
第一階段是建交之后到2001年中國(guó)入世,在這個(gè)階段,美國(guó)更多是居高臨下的姿態(tài)看待中國(guó),并且希望中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以后,美國(guó)能夠?qū)⒅袊?guó)拉入國(guó)際體系,在美國(guó)眼里,中國(guó)更像是“學(xué)生”。第二階段是中國(guó)入世之后,美國(guó)逐漸提出了希望中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,也就是說(shuō),美國(guó)認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)完成了融入國(guó)際體系的過(guò)程,中國(guó)應(yīng)當(dāng)扮演共同維護(hù)國(guó)際秩序的“伙伴”角色。第三階段是特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái),美國(guó)對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)了明顯改變,認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)挑戰(zhàn)了美國(guó)利益,因此更多地把中國(guó)視為“對(duì)手”。
中美關(guān)系何以至此?孫成昊認(rèn)為,中國(guó)的發(fā)展不是導(dǎo)致中美關(guān)系惡化的根本原因,近年來(lái)美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整尤其是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展的打壓才是中美關(guān)系滑向消極的主要原因。他說(shuō),美國(guó)對(duì)華政策轉(zhuǎn)向,究其根本是美國(guó)所謂“對(duì)華接觸政策”的前提假設(shè)就有問(wèn)題。
美國(guó)對(duì)華接觸政策的內(nèi)涵是希望通過(guò)接觸求改變,希望中國(guó)能夠走上美國(guó)所希望的發(fā)展模式和發(fā)展道路。然而,中國(guó)不僅沒(méi)有屈服于美國(guó)的壓力,還走出了自己的道路,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。因此,美國(guó)戰(zhàn)略界從2014年、2015年就掀起了對(duì)華戰(zhàn)略大辯論,其核心議題就是美國(guó)對(duì)華接觸政策是否已經(jīng)失敗。7月23日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表了一篇頗具冷戰(zhàn)色彩的涉華講話。在演講中,蓬佩奧宣布,美國(guó)對(duì)華接觸政策失敗。
盡管美方認(rèn)為舊的對(duì)華戰(zhàn)略已死,但新戰(zhàn)略是什么樣子卻沒(méi)有共識(shí)。在缺乏對(duì)華戰(zhàn)略框架的情況下,美國(guó)只能在各個(gè)議題上頻頻出牌,不斷試探中方底線,而這種莽撞的政策行為必然導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化。
吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(zhǎng)孫興杰在接受《見(jiàn)智》記者采訪時(shí)認(rèn)為,中美關(guān)系已經(jīng)很難回到此前狀態(tài)。他表示,一個(gè)正常的中美關(guān)系首先是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家的關(guān)系,但現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一種傾向,有些政客用“共產(chǎn)黨中國(guó)”來(lái)指代中國(guó),現(xiàn)在的中美關(guān)系被人為摻雜了太多意識(shí)形態(tài)對(duì)立的東西,這是冷戰(zhàn)思維作祟。
在奧巴馬政府時(shí)期,中美兩國(guó)都在探索兩個(gè)大國(guó)之間的相處模式和道路,包括中國(guó)提出的新型大國(guó)關(guān)系。在2018年的時(shí)候,中國(guó)提出的基于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、合作的大國(guó)關(guān)系,就是中國(guó)期望的中美關(guān)系狀態(tài)。從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)來(lái)看,哪些因素阻礙了中美關(guān)系呢?孫興杰認(rèn)為,現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)是一種冷戰(zhàn)姿態(tài)。這種姿態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)就是美國(guó)從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、地緣政治等方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓,其目的就是想把中國(guó)拖入冷戰(zhàn)框架下。
中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)和美蘇關(guān)系有本質(zhì)區(qū)別。美蘇關(guān)系不僅是兩個(gè)相互隔絕的大國(guó)及其國(guó)家集團(tuán)之間的對(duì)抗,而且還代表著兩種意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗。中美之間的關(guān)系并非如此,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)深度融入到全球經(jīng)濟(jì)體系里面,所以現(xiàn)在某些美國(guó)政客最想做的就是把中國(guó)從世界經(jīng)濟(jì)體系中逼出去。
7月24日,中國(guó)外長(zhǎng)王毅在同德國(guó)外長(zhǎng)馬斯舉行視頻會(huì)晤時(shí),應(yīng)詢(xún)介紹了當(dāng)下的中美關(guān)系。王毅表示,中國(guó)仍希與美國(guó)實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。他說(shuō),中國(guó)不會(huì)隨美方起舞,但也絕不容美方胡來(lái)。緩和中美關(guān)系符合雙方利益,中國(guó)應(yīng)如何主動(dòng)而為?孫興杰表示,從根本國(guó)家利益來(lái)講,中國(guó)自身還是要堅(jiān)持和平與發(fā)展的時(shí)代主題,還是要堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策,還是要一心一意、毫不動(dòng)搖地把經(jīng)濟(jì)搞上去。
孫興杰認(rèn)為,中國(guó)在外交上要有所側(cè)重,有所為有所不為。對(duì)于美方政客的一些挑釁行為,中國(guó)沒(méi)有必要每個(gè)問(wèn)題都去回?fù)?。中美之間的實(shí)力結(jié)構(gòu),還不允許中國(guó)跟美國(guó)進(jìn)行全方位的正面對(duì)抗,更沒(méi)有必要跌入美國(guó)鷹派政客設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略陷阱之中,中國(guó)現(xiàn)在有足夠的能力和實(shí)力保持戰(zhàn)略自主性,做到“你打你的,我打我的”。
“不過(guò),在關(guān)系到中國(guó)根本國(guó)家利益的問(wèn)題上,還是要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)決捍衛(wèi)?!睂O興杰說(shuō),但對(duì)于一些不影響中國(guó)根本利益的問(wèn)題,可以態(tài)度柔和一些,在最大程度上爭(zhēng)取更多朋友,這也是國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思路。
孫興杰指出,美國(guó)現(xiàn)在其實(shí)并無(wú)辦法重組冷戰(zhàn)式的聯(lián)盟體系。
尼克松總統(tǒng)曾說(shuō):“今天我們走到一起,不是由于我們有共同的信仰,而是由于我們有共同的利益和共同的希望……我們每一方都有這樣的希望,就是建立一種新的世界秩序,互有分歧但互相尊重”。中美的共同利益依然存在。據(jù)《南華早報(bào)》25日?qǐng)?bào)道,根據(jù)1月達(dá)成的協(xié)議,美中兩國(guó)官員們預(yù)計(jì)每六個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議,評(píng)估協(xié)議執(zhí)行情況。近日,有外媒報(bào)道稱(chēng),中美兩國(guó)貿(mào)易談判團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)將于8月舉行會(huì)談,這次會(huì)議將是“重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
正如中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱所說(shuō),中美關(guān)系的前途命運(yùn)還是在對(duì)話合作,中方仍愿本著善意和誠(chéng)意發(fā)展中美關(guān)系,希望美方能重回中美關(guān)系發(fā)展的正軌。中美乃至所有國(guó)家都應(yīng)選擇站到歷史正確一邊。
責(zé)編:蔣新宇
審核:蔡曉娟