我從1983年開始做環(huán)境保護研究,至今已經(jīng)34年。因此我想分享一下我對中國環(huán)境過去40年變遷的認識。
首先,我想談一談整個國家在過去40年環(huán)境方面的變遷,側重于環(huán)境治理的制度建設。其次,分享過去20年我的一種追求。最后,環(huán)境制度建設的理念、意義進行討論。
在過去的40年中,經(jīng)濟和環(huán)境的變遷可以總結為三句話:經(jīng)濟持續(xù)高速增長,舉世矚目,令人驕傲;環(huán)境問題從無到有;部分環(huán)境問題近年有所改善,拐點開始出現(xiàn),給人以希望。
過去40年中國經(jīng)濟高度增長,舉世矚目,令人驕傲。從1978年改革開放以來,環(huán)境問題是從無到有的過程,到后來不斷的惡化,這是環(huán)境質(zhì)量的一個變遷,但是過去幾年里面,部分的環(huán)境問題已經(jīng)有所改善,但只是局部有所改善。
經(jīng)濟發(fā)展,伴隨著環(huán)境污染問題,到了發(fā)達國家的時候,環(huán)境問題需要改善,這時就出現(xiàn)了環(huán)境的拐點,有了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境污染物上升,之后到發(fā)達國家的時候環(huán)境要改善,這時出現(xiàn)環(huán)境的拐點。用環(huán)境庫茲涅茨曲線可以解釋,從圖片可以看到U形的曲線,到了頂點開始下降,我們稱之為叫拐點。在國際上來講,大概人均GDP達到8000美元的時候,拐點開始出現(xiàn),我們國家剛好處于這個階段,開始要出現(xiàn),污染物的排放量在有些地方在下降,給人以希望。
環(huán)境制度建設變遷方面也可以總結為三句話:從理念到方法,從無到有,不斷加強,達國際先進水平;經(jīng)濟發(fā)展高速,問題不斷涌現(xiàn),制度建設滯后;借鑒國際經(jīng)驗,具有后發(fā)優(yōu)勢,制度建設優(yōu)于發(fā)達國家同等水平。
現(xiàn)在我國環(huán)境治理的理念和水平已經(jīng)達到了國際的先進水平,盡管有些地方還不如歐美的發(fā)達國家,但是從整體的體系來看,治理理念是超前的,我國的生態(tài)文明概念也推進了國際的可持續(xù)發(fā)展。