中國網(wǎng)訊(記者 王琳 實(shí)習(xí)生 張佳鈺)6月9日,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院與深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會舉辦的“改革開放40周年與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展”主題研討會在京舉行。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)郭萬達(dá)主旨演講,圍繞綜合開發(fā)研究院成果報(bào)告——建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的幾點(diǎn)建議,發(fā)言如下:
第一,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)明確:世界級的都市圈。全世界城市群、城市發(fā)展到一定階段的一個規(guī)律性現(xiàn)象是相互沒有關(guān)聯(lián),有關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的城市群。按照這樣一個規(guī)律性的現(xiàn)象,大都市圈通勤就是最重要的標(biāo)準(zhǔn),上下班一定要很方便,所以在這個角度上來看,如何推進(jìn)大灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通,包括空港、高鐵、城軌、地鐵的有機(jī)銜接,以及口岸、通關(guān)等一系列的問題值得深思。
當(dāng)然,很重要的就是港澳的雙轉(zhuǎn)型怎么樣融入大灣區(qū),從戰(zhàn)略上來看,這個大灣區(qū)很重要的是要給香港和澳門提供一個更大的發(fā)展空間,更重要的是一個福地,所以提出創(chuàng)新驅(qū)動和都市轉(zhuǎn)型,這是全球金融中心的雙重變奏,像紐約、倫敦、東京,這些大的大都市都存在雙轉(zhuǎn)型的問題,本身就有一個雙轉(zhuǎn)型,大量的都是和周邊都市之間的關(guān)聯(lián),不是自己單獨(dú)一個城市之間關(guān)聯(lián),大量的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有相對單一的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)向一個相對負(fù)荷的產(chǎn)業(yè)。
香港毫無疑問是金融加科技,光金融中心是不夠的,所以怎樣在服務(wù)于灣區(qū),對接灣區(qū)的資源,香港加深圳,加一兩個制造業(yè)城市,怎么樣把制度的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為競爭的優(yōu)勢,這是大灣區(qū)一個很重要的出發(fā)點(diǎn)。澳門其實(shí)同樣存在著雙轉(zhuǎn)型,澳門怎么樣建立經(jīng)濟(jì)和周邊區(qū)域之間相互關(guān)聯(lián),在產(chǎn)業(yè)上推動原來主要依靠博彩的產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)適度多元的發(fā)展。所以,港澳本身這樣的雙轉(zhuǎn)型,都需要跟大灣區(qū)連在一起。所以,促進(jìn)港澳的雙轉(zhuǎn)型,要素流動是關(guān)鍵,最重要的就是要素流動,人流、物流、資金流、信息技術(shù)等等。
第二,粵港澳大灣區(qū)要素流通的研究。怎樣使得一些特殊的要素,使得一些“自由”流動方便,快捷,高效。首先是方便,一些重要人的流動要便捷,整個要素流動不是完全雙向,有的是雙向,有的是單向的,這也是大灣區(qū)比較特別的地方,單向的流動就是港澳居民在內(nèi)地的同等待遇。如就業(yè)、社保、醫(yī)療、保障,很多很多的問題,都是單向的。
第三,如何建立粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟。廣東有三個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),港澳本身就是自由貿(mào)易港,爭取把“2+3”的優(yōu)勢發(fā)揮出來,包括體制機(jī)制,甚至是法律法規(guī),各個方面形成一個對接。