陳琪：中國(guó)沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)侵略”美國(guó)，特朗普夸張用詞意在對(duì)中施壓
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授 陳琪
陳琪教授認(rèn)為，說(shuō)中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性有些被夸大了。美國(guó)宣布對(duì)華301調(diào)查究竟是要實(shí)施500億美元還是600億美元的出口增稅，官方和許多媒體上的數(shù)字不一樣，但不管哪個(gè)數(shù)字，也就約占中國(guó)對(duì)美出口的百分之二左右，沒(méi)有傷筋動(dòng)骨的影響。歷史上真正的貿(mào)易戰(zhàn)是貿(mào)易禁運(yùn)、貿(mào)易封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁，現(xiàn)在完全不是那回事，也就是雙邊貿(mào)易摩擦或貿(mào)易糾紛，或者以貿(mào)易增稅為借口的經(jīng)濟(jì)摩擦或經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
陳琪教授指出，從美國(guó)國(guó)內(nèi)政治方面講，此次貿(mào)易摩擦有個(gè)重要影響因素，就是美國(guó)總統(tǒng)特朗普是比較難琢磨的、信譽(yù)又不夠的人，把握起來(lái)比較難。比如此次特朗普簽署的基于特殊301調(diào)查的總統(tǒng)備忘錄，宣稱中國(guó)對(duì)美進(jìn)行了聳人聽(tīng)聞的經(jīng)濟(jì)侵略一詞。中國(guó)對(duì)美貿(mào)易逆差不可能是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)侵略的產(chǎn)物，但他旨在用這些夸張性詞語(yǔ)對(duì)中國(guó)施加談判壓力。這是其作為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性使然，如果是其他人任美國(guó)總統(tǒng)，針對(duì)中美之間貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí)的處理風(fēng)格就會(huì)不一樣。
陳琪教授認(rèn)為，美國(guó)兩黨在對(duì)華政策上的分歧在減小。在這次貿(mào)易紛爭(zhēng)問(wèn)題上，美國(guó)兩黨并不存在分歧，美國(guó)政黨、官僚機(jī)構(gòu)、智庫(kù)和學(xué)界，經(jīng)過(guò)一兩年辯論以后形成了一個(gè)共識(shí)，就是要在經(jīng)濟(jì)上要壓一下中國(guó)的勢(shì)頭，但向中國(guó)施加壓力只是手段，目的是要求中國(guó)自己采取措施糾正中美經(jīng)濟(jì)的不平衡。這說(shuō)明，從政黨政治視角而言，兩黨競(jìng)爭(zhēng)的哲學(xué)和策略邏輯在趨同，對(duì)華政策的共識(shí)在增加，分歧在減小。
陳琪教授意識(shí)到，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)未能再次發(fā)揮對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定器作用。從目前情況來(lái)看，相關(guān)外向性貿(mào)易集團(tuán)對(duì)中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的制動(dòng)作用不大，甚至起了副作用。有分析指出美國(guó)在華商會(huì)和跨國(guó)公司集團(tuán)有進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的越來(lái)越強(qiáng)的訴求，雖然一些跨國(guó)公司對(duì)中美貿(mào)易摩擦升級(jí)帶來(lái)的不確定結(jié)果有些擔(dān)憂，但在加大對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力、要求中國(guó)放開(kāi)金融和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、要求中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這些問(wèn)題上美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)對(duì)華政策上不存在較大分歧。
陳琪教授強(qiáng)調(diào)，這次貿(mào)易紛爭(zhēng)的影響是什么？目前來(lái)看主要是心理上的影響，美國(guó)希望對(duì)中國(guó)施加心理影響，美方甚至還可能對(duì)華打出增關(guān)稅的連續(xù)之拳，但雙方貿(mào)易糾紛大規(guī)模升級(jí)的可能性不大，在打打談?wù)勚袝?huì)不斷試探，從而形成新的平衡。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，中美之間貿(mào)易摩擦可能會(huì)長(zhǎng)期化，在貿(mào)易、投資甚至在貨幣議題上都會(huì)迸發(fā)出來(lái)矛盾火花，根本原因是兩國(guó)的意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度模式不一樣，反映了美國(guó)對(duì)自身實(shí)力相對(duì)下降后掌控世界秩序的能力下降的憂慮。
會(huì)上，原商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副主任李巍、國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)系主任羌建新、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所經(jīng)濟(jì)室主任余翔等其他五位專家學(xué)者也分別就當(dāng)下中美貿(mào)易爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)、貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美關(guān)系的影響、貿(mào)易戰(zhàn)下的中國(guó)應(yīng)對(duì)措施、貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的危害等熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)。