當(dāng)前,應(yīng)加快提升中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。既然中國已經(jīng)是世界第一大出口國,為什么在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,還要高度重視增強我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力?
首先,增強產(chǎn)業(yè)競爭力是適應(yīng)比較優(yōu)勢變化的內(nèi)在要求。改革開放40年,我國通過擴大開放,特別是引進出口型外資,實行加工貿(mào)易政策等措施,把我國勞動力充裕,勞動力素質(zhì)高,能吃苦耐勞且成本低的優(yōu)勢充分發(fā)掘出來,而一躍成為世界上最大的制成品出口大國。但也要看到,我國在全球生產(chǎn)價值鏈分工中的地位并不高。比如手機,很多高附加值零部件是在不同國家生產(chǎn),然后拿到中國組裝的。作為一個制成品出口大國,中國主要從事的是勞動密集型增值環(huán)節(jié)。
如果我國勞動力成本不上漲,也許這種局面還可以持續(xù)下去,而實際情況是,我國勞動力成本已明顯高過其他發(fā)展中國家,這種變化對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響不容忽視。為適應(yīng)比較優(yōu)勢的變化,我國必須要考慮提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
其次,我國要跨越中等收入陷阱也要求必須提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。國際組織評價各個經(jīng)濟體是以美元計價,按照名義GDP、名義匯率來計算的。如果產(chǎn)業(yè)因為國際競爭力不提升,可能會導(dǎo)致匯率下跌,就有可能出現(xiàn)按人民幣計價GDP增長快,按美元計價GDP增長慢。二戰(zhàn)以后全世界100多個國家,只有13個經(jīng)濟體成功跨越中等收入陷阱,這些國家有很多共性,一是都實現(xiàn)了從速度型增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變,二是其產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)不斷提升。
最后,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。如果產(chǎn)業(yè)在全球分工體系、全球價值鏈里長期處于底端,就實現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展,又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),為我國勞動者,特別是每年800多萬的大學(xué)畢業(yè)生,創(chuàng)造體面的就業(yè)崗位。體面的就業(yè)崗位意味著要在全球分工體系里處于中高端,創(chuàng)造高附加值,創(chuàng)造出那么多高收入的就業(yè)機會,因此必須提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
第二,提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力有很多機遇和條件,包括全球需求轉(zhuǎn)旺以及我國產(chǎn)業(yè)配套齊全、勞動力素質(zhì)較高等。關(guān)鍵要牢牢地把握好以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命帶來的機遇?;仡櫄v史會發(fā)現(xiàn),不同的國家格局一直在“洗牌”,而“洗牌”最快的時間就是新技術(shù)革命發(fā)生后帶來的快速增長期,誰把握好了誰就有可能后來居上或者繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
首先,用新技術(shù)革命推動傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如“機器替代人”。原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或者勞動力密集型增值環(huán)節(jié)可能會變成一種資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動力成本所占比重將大幅下降。如果能夠引導(dǎo)企業(yè)加快勞動力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,未來很長時間,我國可能還會繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)上被認為是勞動密集型產(chǎn)業(yè),實際上已經(jīng)變革為資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。我國的勞動密集型企業(yè)也可以兩條腿走路,既可以選擇轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低的國家,也可以通過變革生產(chǎn)方式繼續(xù)留在中國。
其次,新一輪技術(shù)革命給資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶來革命性變化。一方面,新一輪技術(shù)革命將帶來新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)以及新商業(yè)模式,另一方面,可以利用新技術(shù)改造很多傳統(tǒng)的東西,會出現(xiàn)新的商業(yè)模式、產(chǎn)品,產(chǎn)生新的競爭力。比如,我國如果能在新能源汽車、自動駕駛汽車方面把握好新技術(shù)革命帶來的機會,可能實現(xiàn)“換道超車”,成為汽車出口大國。
最后,用新技術(shù)革命增強我國服務(wù)業(yè)國際競爭力。隨著信息技術(shù)的變革,很多服務(wù)可存儲、可進行國際交易。我國一方面要擴大服務(wù)業(yè)的開放,引入競爭,引入先進的技術(shù)、管理人才,另一方面要抓住新一輪技術(shù)革命對服務(wù)業(yè)變革的機遇,特別是新興服務(wù)業(yè),使得中國能夠盡快在服務(wù)出口上形成更強的國際競爭力。
第三,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力,離不開良好的發(fā)展環(huán)境。因此,政府必須要深化改革,擴大開放,為我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)競爭力的提升不是自然演進的過程,需要企業(yè)在一個競爭日益激烈的國際環(huán)境中通過殘酷競爭脫穎而出。在這個過程中,既要發(fā)揮市場的決定性作用,又要更好地發(fā)揮政府的作用。對于政府來說,需要營造兩個環(huán)境。在國內(nèi),營造一個具有國際競爭力的營商環(huán)境、投資環(huán)境。在硬環(huán)境方面,我國這些年進步非常快,具有很強的國際競爭力,但軟環(huán)境還須進一步改進,并且改進的空間很大。比如法律要更加完善和健全;企業(yè)更加守信;產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán),得到更好的保護;政府的效率更高等。
同時,還要形成一個良好的國際環(huán)境。中國現(xiàn)在有雙重身份,一個是新興的經(jīng)濟大國,隨著比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換,國際競爭面會越來越寬;另一個是新興大國,要特別關(guān)注守成大國對華政策走向,美國對華經(jīng)貿(mào)政策交織著商業(yè)利益和戰(zhàn)略利益的考慮。雖然我國加入世貿(mào)組織以后,所處的外部環(huán)境有明顯改善,但也要看到,2008年國際金融危機以后,全球貿(mào)易保護主義抬頭,針對中國的“雙反”調(diào)查越來越多,貿(mào)易摩擦越來越多。此外,我國政府和企業(yè)界要高度關(guān)注美國貿(mào)易保護主義措施的影響,高度關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,特別要防范出現(xiàn)外部沖擊與內(nèi)部風(fēng)險疊加震蕩的局面。