??? 近日,波蘭外交部政策戰(zhàn)略司機(jī)制合作負(fù)責(zé)人卡塔日娜·雷布卡-伊萬(wàn)斯卡(Katarzyna Rybka-Iwańska) 在美國(guó)南加州大學(xué)公共外交研究中心官網(wǎng)刊文,闡述智庫(kù)是國(guó)家構(gòu)建軟實(shí)力的工具。
雷布卡-伊萬(wàn)斯卡結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),從五個(gè)方面總結(jié)了智庫(kù)對(duì)國(guó)家軟實(shí)力和公共外交的重要性。
第一,智庫(kù)為政府決策提供分析、建議和基本原理。雷布卡-伊萬(wàn)斯卡表示,除了外交官,智庫(kù)專家是很多國(guó)家外交部門最常邀請(qǐng)的“座上賓”。當(dāng)有重要官方訪問(wèn)即將展開(kāi)或有大型外交關(guān)系項(xiàng)目將要啟動(dòng)時(shí),政府部門常常需要向這些專家尋求咨詢。例如,當(dāng)歐盟委員會(huì)外交和安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼(Federica Mogherini)以及其團(tuán)隊(duì)制定歐盟的全球戰(zhàn)略時(shí),智庫(kù)和歐盟各國(guó)的外交部在歐洲范圍內(nèi)組織了諸多專家研討會(huì),就爭(zhēng)端解決、歐盟與北約合作、應(yīng)對(duì)氣候變化等議題提供了專業(yè)知識(shí)和意見(jiàn)。
第二,智庫(kù)為政界和學(xué)術(shù)界搭建橋梁。雷布卡-伊萬(wàn)斯卡認(rèn)為,智庫(kù)可以開(kāi)放、自由地提出言論,并且能夠非常迅速地展開(kāi)研究。更重要的是,從公共外交的角度看,智庫(kù)可借助學(xué)生、科學(xué)家和研究人員的智慧,為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)。智庫(kù)代表可扮演類似國(guó)家大使的角色,尤其是當(dāng)他們?cè)诟咝H谓?、作客座講座或者參與跨學(xué)科以及跨國(guó)研究項(xiàng)目時(shí),智庫(kù)代表可以鼓勵(lì)教授、學(xué)生到他們的國(guó)家參加研討會(huì)和開(kāi)展研究項(xiàng)目。
第三,智庫(kù)組織的活動(dòng)能夠幫助決策者檢驗(yàn)和傳播其觀點(diǎn)。如果想要分享其有關(guān)國(guó)際安全問(wèn)題的觀點(diǎn),那么一年一度的慕尼黑安全會(huì)議(Munich Security Conference)和香格里拉論壇(Shangri-La Dialogue)都是最好的平臺(tái);如果想要促進(jìn)區(qū)域性或世界性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的解決,則往往會(huì)選擇一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)。
第四,智庫(kù)可以起到幫助行政機(jī)構(gòu)拉近其與商界、技術(shù)圈關(guān)系的作用。雷布卡-伊萬(wàn)斯卡表示,智庫(kù)能更加機(jī)敏、靈活地對(duì)技術(shù)進(jìn)步作出反應(yīng),如解答人工智能在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中的應(yīng)用等問(wèn)題。智庫(kù)所扮演的主要角色之一是為公共政策涉及的多重問(wèn)題提供最佳解決方案,可以就這些問(wèn)題開(kāi)展商界—技術(shù)圈—智庫(kù)跨學(xué)科項(xiàng)目,推出聯(lián)合研究報(bào)告。
第五,智庫(kù)還有教育功能。在智能手機(jī)、社交媒體廣泛流行的當(dāng)下,智庫(kù)能夠隨時(shí)隨地發(fā)布、展示、傳播其觀點(diǎn)。通過(guò)發(fā)布公共報(bào)告、舉辦會(huì)議、開(kāi)通博客等途徑,智庫(kù)能夠傳播有關(guān)國(guó)際關(guān)系的新聞、知識(shí)等。
雷布卡-伊萬(wàn)斯卡表示,從全球范圍來(lái)看,英美對(duì)智庫(kù)的研究相對(duì)更加深入。而在其他一些國(guó)家,智庫(kù)還未能得到深入的分析與研究,尤其是智庫(kù)對(duì)國(guó)家對(duì)外政策和外交的廣泛、多重影響。
雷布卡-伊萬(wàn)斯卡認(rèn)為,在全球?qū)χR(shí)、專業(yè)、科研等開(kāi)始抱有質(zhì)疑的當(dāng)下,智庫(kù)的重要性將得到進(jìn)一步鞏固。各國(guó)將期待全球智庫(kù)在其國(guó)家建立辦事機(jī)構(gòu),并就其國(guó)家政策開(kāi)展研究項(xiàng)目。她認(rèn)為,各國(guó)應(yīng)當(dāng)積極舉辦、主持國(guó)際性智庫(kù)活動(dòng),并將同智庫(kù)專家商議決策列入日常議程。