這是第一期“中經(jīng)智庫”版,這個版是在“理論智庫”版的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。圍繞如何辦好“中經(jīng)智庫”版,我們召開了幾個智庫專家座談會,進行了專題調(diào)研,經(jīng)過一段時間的準備,今天終于呈現(xiàn)給讀者了。設(shè)立“中經(jīng)智庫”專版,是本報加強智庫建設(shè)的一項重要舉措,也是在新形勢下轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個增長點。
智庫也被稱為思想庫,智庫建設(shè)是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,是國家軟實力的重要體現(xiàn)。習近平總書記非常重視我國智庫建設(shè),從“健全決策機制和程序,發(fā)揮思想庫作用”寫入十八大報告,到十八屆三中全會提出“加強中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度”,十九大報告則進一步明確了要“加強中國特色新型智庫建設(shè)”。2015年初,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,為我國智庫建設(shè)提供了良好的制度環(huán)境及頂層指導。之后正式通過了《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》,25家智庫被列為首批國家高端智庫建設(shè)試點單位。
媒體智庫是智庫建設(shè)的重要組成部分?!蛾P(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中提出,支持中央重點新聞媒體先行開展高端智庫建設(shè)試點,同時鼓勵智庫運用大眾媒體等多種方式,傳播主流思想價值,集聚社會正能量。國家政策的推動以及媒體轉(zhuǎn)型大背景等因素加快了媒體智庫的發(fā)展。
媒體智庫具有智庫的一般性特征。具體講,就是“咨政”和“咨詢”的“二咨”作用。“咨政”就是為決策服務(wù),“咨詢”就是為社會服務(wù)。
媒體智庫發(fā)源于媒體,媒體是媒體智庫的“根”。媒體智庫在研究能力上沒有研究型智庫的學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,但媒體智庫也有自身不可替代的優(yōu)勢。
一是媒體智庫具有研究成果傳播上的天然優(yōu)勢,了解基層、貼近決策,具有強大的傳播能力和豐富傳播經(jīng)驗,通過傳播可以放大智庫成果的效應,提升智庫的影響力。
二是媒體具有強大的采訪能力、廣泛的輿情獲取渠道、龐大的信息數(shù)據(jù)庫。媒體特別是央媒團結(jié)了大批多專業(yè)、高水平專家資源,對于出現(xiàn)的一些新問題、新現(xiàn)象、新態(tài)勢,具有快速反應提出咨政建議的能力,以及豐富的策劃及調(diào)研能力。
三是媒體智庫開發(fā)的咨詢型智庫產(chǎn)品借助傳播平臺展現(xiàn)出強大的生命力。媒體智庫通過研制及發(fā)布智庫產(chǎn)品、策劃智庫活動,以求有效地發(fā)揮智庫作用。
媒體智庫已成為媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要增長點。近年來,一些主流媒體紛紛設(shè)立智庫,“媒體智庫化”發(fā)展態(tài)勢凸顯,但媒體智庫也有自身的不足,突出表現(xiàn)為:缺乏專業(yè)性的研究人才、相應的運行機制還不完善、經(jīng)費來源比較單一等。
智庫的生命在于它的影響力,影響力是媒體智庫的“魂”。提升智庫的影響力就要在權(quán)威、專業(yè)、合作、效用上做文章,力求權(quán)威發(fā)布、專業(yè)研發(fā)、效用最大。
加強媒體智庫與研究型智庫的深度合作,是提升影響力最主要的舉措。在“媒體智庫化”發(fā)展的同時,“智庫媒體化”也在快速發(fā)展。在融媒體發(fā)展的背景下,各研究型智庫也開始自建傳播平臺,但是,“智庫媒體化”普遍存在缺乏傳播領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、影響力較小等問題。因此,媒體智庫與研究型智庫具有深度合作的基礎(chǔ)和條件,通過建立戰(zhàn)略合作,可以發(fā)揮出“一加一大于二”的效應。
加強多學科合作,是提升智庫產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。大部分智庫的研究內(nèi)容主要集中在政策科學的范疇,其研究成果大都是跨學科、多學科共同研究的成果。例如,一項環(huán)境政策的制定,需要環(huán)境科學、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境社會學、管理學、指數(shù)分析等專業(yè)人員的共同研究。因此,智庫研究的組織方法迫切需要創(chuàng)新,特別是要加強研究的開放性和協(xié)同性,建立多學科協(xié)同研究的組織體系和框架。而媒體智庫具有組織多學科攻關(guān)的能力,應在智庫生產(chǎn)方式創(chuàng)新上發(fā)揮建設(shè)性作用。
突出問題導向,使智庫產(chǎn)品成為公共決策過程的一個環(huán)節(jié)。突出問題導向,就是要形成智庫圍著“問題”轉(zhuǎn),而不是智庫圍著“學科”轉(zhuǎn),既要關(guān)注發(fā)展的戰(zhàn)略性問題,也要關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的中觀和微觀層面的問題,特別是潛在的問題。媒體智庫更容易形成以問題為導向的研究體系,團結(jié)各個領(lǐng)域的專家,從而有能力在新型智庫建設(shè)中研究新問題、突出新機制、實現(xiàn)新發(fā)展。