?2016年12月24日,由京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心與北京大學(xué)政府管理學(xué)院聯(lián)合主辦的“中國城市政策與管理暨京津冀協(xié)同發(fā)展新年論壇(2017)”在北京大學(xué)廖凱原樓隆重召開。
在“城市發(fā)展與展望”對話環(huán)節(jié),北京大學(xué)首都發(fā)展研究院副院長馮長春教授從四個方面介紹了新型城鎮(zhèn)化未來的發(fā)展。
人口城鎮(zhèn)化。過去強調(diào)提高質(zhì)量,讓農(nóng)民真正到城市來,半城市化成為真正的城市化,從農(nóng)村人變成真正的城市人,這是一個質(zhì)量提高。另外,城鎮(zhèn)尤其鎮(zhèn),根本沒有達到現(xiàn)代化或者高水平的城市,很多建制鎮(zhèn)跟農(nóng)村差不多,沒有像樣的路、也沒有公共服務(wù),城鎮(zhèn)化推進的基礎(chǔ)還有很多欠賬。
經(jīng)濟城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是隨著伴隨工業(yè)化推進的,我們的經(jīng)濟發(fā)展由于效率、結(jié)構(gòu)等問題吸納人口的能力與發(fā)達國家差距很大,所以經(jīng)濟城鎮(zhèn)化要提高效率、轉(zhuǎn)型升級這兩方面抓,這樣才能帶動更多的人口。按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化,我們過去那么多年,少吸納4000多萬崗位,如果把4000萬崗位吸納了,經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化才協(xié)調(diào)。
社會城鎮(zhèn)化。以京津冀協(xié)同發(fā)展來講,應(yīng)該先入手做社會城鎮(zhèn)化的工作,把基礎(chǔ)設(shè)施、軟環(huán)境、公共服務(wù)搞好了,這樣河北額吸引力才能增強,才能協(xié)同發(fā)展。
資源城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化主要受到資源的約束,中國特點是北邊有資源,南邊經(jīng)濟發(fā)展,就形成地區(qū)差異。以前北煤南運,現(xiàn)在西氣東輸,南水北調(diào),全國有約束、限制的條件,因為土地資源太有限、水資源短缺、能源,三大資源限制我們發(fā)展,資源城鎮(zhèn)化以高效、節(jié)約利用的城鎮(zhèn)化,不是過去土地城鎮(zhèn)化過分的擴張。
這是我們城鎮(zhèn)化過程中,從四個方面推進,推進過程中應(yīng)該提高質(zhì)量,協(xié)同推進,共享城鎮(zhèn)化成果。