??? 中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林出席論壇并發(fā)表以下觀點:
??? 我們今年形成了中國自貿(mào)區(qū)報告,6月份在布魯塞爾歐盟議會做了交流,前兩天在北京都有這個交流。我總得看法是在英國脫歐、特朗普上臺,法國也好、德國也好,歐盟核心國的右翼勢力走強,從而導致歐盟有些國家大選面臨很大不確定的時候,應(yīng)該說歐盟真的站在了一個十字路口,作為一個學者我都很擔心。
??? 所以這個背景下,我就感覺中歐合作的突破到了一個抉擇了。沿著企業(yè)“走出去”,可能核心的問題是不進則退,如果12月11號,今天是2號,我們11號歐盟議會要開會,對中國的市場經(jīng)濟地位要討論,很可能做出一個錯誤的判斷,從現(xiàn)在的信息來看。這對于中國和歐盟的合作來講,將帶來一個負面的影響。
??? 所以在這個背景下,我們在歐盟面臨著新的十字路口,歐盟能不能進行下去的時刻,所以中國和歐盟的合作能夠盡快建立,達成自貿(mào)區(qū)協(xié)議,這對于形成中歐合作的大市場至關(guān)重要,現(xiàn)在是時候了。
??? 所以我簡單提出四個問題:
??? 第一,為什么我們這個報告提出2020年把建立中歐自貿(mào)區(qū)作為一個節(jié)點,我簡要說三句話:第一,2020是世界經(jīng)濟在平衡、中歐經(jīng)濟合作的一個關(guān)鍵點,現(xiàn)在看真的是不進則退。第二,到2020中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,尤其是中國服務(wù)性消費全面快速增長,估計到2020中國居民的服務(wù)性消費、城鎮(zhèn)居民的服務(wù)型消費將由現(xiàn)在的40個點上升到50個點,這就使得中歐經(jīng)濟的互補性明顯加大。第三,現(xiàn)在全球地緣政治深刻復雜變化,中歐關(guān)系不僅對中歐,應(yīng)該說對全球的經(jīng)濟格局、對全球的合作安全都至關(guān)重要。
??? 所以這個背景下,取決于歐盟,我認為很大程度上在歐盟,在近幾個月能不能有實際動作,我希望12月11號歐盟有個務(wù)實的選擇。如果未來幾個月大家能下決心就中歐自貿(mào)區(qū)達成原則協(xié)議,這就是個利好,這件事就往前走。這是第一。
??? 第二,為什么提出中歐自貿(mào)區(qū)要以服務(wù)貿(mào)易為重點,我也簡單說一說。第一,這幾年整個貨物貿(mào)易是基于GDP甚至復增長,但是服務(wù)貿(mào)易過去幾年增長了5.8倍,而且在中歐合作上服務(wù)貿(mào)易,中國有巨大的日益上升的需求,而歐盟在這方面有多方面的優(yōu)勢。這是第一。
??? 第二,服務(wù)貿(mào)易成為貿(mào)易保護主義的重災(zāi)區(qū),所以現(xiàn)在貿(mào)易保護主義、貿(mào)易壁壘很多程度上結(jié)合在服務(wù)貿(mào)易。
??? 第三,雙方在服務(wù)貿(mào)易上的互補性明顯增強。我去年在歐盟講,中國現(xiàn)在逐步放開服務(wù)業(yè)市場,如果中歐服務(wù)貿(mào)易能達成協(xié)定,中歐的服務(wù)貿(mào)易總額應(yīng)該占當年的現(xiàn)在我們計算一下至少2千億到2200億歐元,中國貿(mào)易服務(wù)比重將由13.2提升到20左右,歐盟將利用大趨勢來提供歐盟經(jīng)濟復蘇、歐盟可持續(xù)發(fā)展的一個重要的來源。這是第二。
??? 第三,現(xiàn)在能不能務(wù)實地把推動中歐投資協(xié)定談判和自貿(mào)協(xié)定談判融合起來,據(jù)說明年將達成中歐的投資協(xié)定談判,我估計有難度,為什么?第一,中歐正在推進的投資談判現(xiàn)在看已經(jīng)部分涉及到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域了,只談投資談判不談服務(wù)貿(mào)易談判,這個談判很難成功,即使成功了也很難有大突破,這是第一。第二,現(xiàn)在看中國逐步放開服務(wù)業(yè)市場,我們現(xiàn)在已經(jīng)逐步放開健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場,未來一兩年我們的教育、醫(yī)療這些市場會逐步地放開,所以這個條件也比較具備。第三,如果能夠合并中歐的投資談判和服務(wù)貿(mào)易談判,這是一個很務(wù)實的選擇,這對于我們當前在中國自貿(mào)區(qū)上應(yīng)該是個突破。
??? 最后一個,中歐這些事情都取決于中國能不能深化結(jié)構(gòu)性改革?,F(xiàn)在歐盟拿鋼鐵說事,采取了各種貿(mào)易壁壘、對中國的貿(mào)易措施,這不是一個聰明的做法。現(xiàn)在全球化開放市場,你最好的辦法是在投資協(xié)定和貿(mào)易協(xié)定談判尋求中國更大的市場,而不是僅僅糾結(jié)于像鋼鐵這樣的具體問題,當時,這是結(jié)構(gòu)性政策。中國來說,關(guān)鍵是以服務(wù)業(yè)市場開放為重點的結(jié)構(gòu)性改革要破題。