國際貨幣基金組織8月2日公布對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的年度審查報(bào)告,認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、整頓財(cái)政、物價(jià)上漲的目標(biāo)都沒有如期實(shí)現(xiàn),“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”目標(biāo)在現(xiàn)政策下達(dá)成無望。同一天,日本政府推出28.1萬億日元(1美元約合102日元)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,但日本國內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不過是“吹出的一個(gè)大泡沫”,實(shí)際效果無法預(yù)料。
報(bào)告說,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三支箭”——超寬松貨幣政策、擴(kuò)大財(cái)政支出和結(jié)構(gòu)改革最初雖取得了成功,但日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭在減弱,通縮又在抬頭。全球貿(mào)易疲軟等因素致使日本出口下跌,與此同時(shí),日本并沒有享受到大宗商品價(jià)格下跌帶來的紅利。政策搖擺、股市動(dòng)蕩降低了國民的信心和需求,人口老齡化和少子化正在加重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資的壓力。
國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),日本經(jīng)濟(jì)今年增速為0.3%,2017年為0.1%;今年的通貨膨脹率預(yù)計(jì)為0.2%,明年為0.4%。日本失業(yè)率今年6月降到3.1%的水平,但基本工資增長(zhǎng)、個(gè)人消費(fèi)和投資十分疲軟。展望未來,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的宏偉目標(biāo)——通貨膨脹率達(dá)到2%、實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速達(dá)2%以及2020年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡——按照現(xiàn)有政策達(dá)成無望。
國際貨幣基金組織認(rèn)為,日本政府需要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行大刀闊斧的改良升級(jí),并建議日本在三大領(lǐng)域加大改革力度:對(duì)收入政策進(jìn)行改革,促使企業(yè)提高工資;對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行改革;再度重視財(cái)政刺激。國際貨幣基金組織認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的目標(biāo),日本需完成五大重要任務(wù):進(jìn)行更深入的結(jié)構(gòu)改革,尤其是勞務(wù)市場(chǎng)改革;強(qiáng)化收入政策改革,進(jìn)一步促進(jìn)職員工資的提高;著力完成讓國民信任的財(cái)政鞏固計(jì)劃,如提前公布消費(fèi)稅提高的方式、擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)、改革社保體制、加強(qiáng)財(cái)政政策架構(gòu);加強(qiáng)貨幣政策的有效性和可信度,提高加息的透明度;確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定,包括加強(qiáng)對(duì)銀行盈利和債券市場(chǎng)流動(dòng)性的監(jiān)督,進(jìn)一步放松管制,增加地方銀行的活力。
面對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”效果不佳的事實(shí),8月2日下午,日本政府臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議推出規(guī)模達(dá)28.1萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。日本政府希望以此為契機(jī)讓“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”再出發(fā),但多數(shù)人質(zhì)疑大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的正確性,認(rèn)為巨額投資將令日本政府難以承受。
《朝日新聞》指出,28萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不過是為了顯示加速推進(jìn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的姿態(tài),但仔細(xì)推敲其中內(nèi)容,迄今為止安倍政權(quán)不過是催生出一堆燒錢的公共項(xiàng)目。更有分析認(rèn)為,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)窮途末路,看不到日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱,安倍雖然提出“面向未來投資”,欲借助28萬億日元來刺激民間需求,但短期政策無法推動(dòng)消費(fèi)與投資,更無法克服中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)障礙,日本需要再度審視經(jīng)濟(jì)重建路線。報(bào)道稱,安倍政府今年6月將提高消費(fèi)稅率的日期推遲至2019年10月,如果今后3年內(nèi)無法營造提高消費(fèi)稅的良好環(huán)境,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”就只能接受徹底失敗的結(jié)果。
日本政府希望本輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能在未來兩年內(nèi)推動(dòng)實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約1.3%。但輿論普遍認(rèn)為,這不過是日本政府故伎重施,對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用十分有限。日本經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)刺激對(duì)策只是權(quán)宜之計(jì),要提升潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必須有中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。富士通總研的早川英男認(rèn)為,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策并非對(duì)癥下藥,眼下迫切要做的是進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革以提升日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的方向是錯(cuò)誤的。
(人民日?qǐng)?bào)華盛頓、東京8月3日電)