黨校姓黨,決定了黨??蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開,在黨的思想理論研究方面有所作為,為堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)。黨中央已經(jīng)把中央黨校列入國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)名單。全國(guó)黨校系統(tǒng)要抓住這個(gè)機(jī)遇,在智庫(kù)建設(shè)上取得新成績(jī),進(jìn)一步提高黨校在黨委政府決策中的貢獻(xiàn)率。
著力提高黨校智庫(kù)貢獻(xiàn)率,首先要在推進(jìn)黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)的轉(zhuǎn)型上下功夫??茖W(xué)研究是謀事之基、成事之道,是黨校及其科研人員的基本職責(zé)。各級(jí)黨校及其科研人員歷來(lái)都十分重視科研工作。但目前普遍存在的一個(gè)突出問題是,往往科研歸科研,決策歸決策,二者不能很好地結(jié)合起來(lái)。究其原因,主要是因?yàn)闆]有實(shí)現(xiàn)黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)的轉(zhuǎn)型。因此,這種狀況需要改變。當(dāng)下,每一項(xiàng)政策的制定出臺(tái),都非常重視、依靠新型智庫(kù)的力量,而黨校新型智庫(kù)不可或缺。黨校新型智庫(kù)立足于提高在黨委政府決策中的貢獻(xiàn)率,這樣才能更有利于調(diào)動(dòng)黨??蒲腥藛T的積極性,提高黨委決策的準(zhǔn)確性,進(jìn)而更有針對(duì)性地促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
一是必須接地氣、強(qiáng)預(yù)測(cè)。所謂接地氣,就是要立足實(shí)際,緊貼基層情況,做到有的放矢?,F(xiàn)在,一些黨校科研熱情很高,但有的同志鉆研、討論問題的興趣,還沒有完全放在解決基層最急需解決的問題上面。抽象的、純學(xué)術(shù)探討的成分比較多。有的科研課題不是來(lái)源于基層實(shí)際,而是憑自己想當(dāng)然。這是科研工作不能對(duì)黨委決策起重要作用的一個(gè)原因?;鶎狱h校及其科研人員應(yīng)該重點(diǎn)圍繞黨委的工作中心,圍繞履行黨校的工作職能,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,抓住基層急需解決的實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)研究,著力實(shí)現(xiàn)黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)的轉(zhuǎn)型。這樣科研工作才能卓有成效,才能更好地為基層服務(wù),為人民群眾服務(wù),為黨委決策服務(wù)。所謂強(qiáng)預(yù)測(cè),就是當(dāng)工作還未展開,問題還未發(fā)生的時(shí)候,就能科學(xué)地進(jìn)行預(yù)見,為黨委決策提供各種預(yù)案。當(dāng)前,我們正處于一個(gè)偉大的變革時(shí)代。順應(yīng)時(shí)代潮流,迎接新的挑戰(zhàn),必須吃透上情,把握外情,摸清下情,對(duì)改革發(fā)展進(jìn)程中可能出現(xiàn)的諸多現(xiàn)實(shí)矛盾和困難,進(jìn)行超前科研預(yù)測(cè),據(jù)此提出解決種種困難和問題的新方法與新策略。然而,我們一些黨?,F(xiàn)在往往是調(diào)查總結(jié)性科研多,預(yù)測(cè)前瞻性科研少。總結(jié)性科研當(dāng)然需要,但新的決策的作出,不可能完全依據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),而是迫切需要通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)。作為一個(gè)科研人員,在不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題面前,如果沒有一些“超前性”思維,把握不住事物發(fā)展的方向和趨勢(shì),那么,對(duì)于黨委決策也就不會(huì)有多大價(jià)值。由此不難看出,黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,也頗具潛力。
二是必須善于正確領(lǐng)會(huì)黨委意圖。黨??蒲杏衅渥陨韮?yōu)勢(shì),也有其自身規(guī)律。為黨委決策服務(wù),發(fā)揮黨校思想庫(kù)作用,必須善于正確領(lǐng)會(huì)黨委意圖。一般而言,黨委決策之前要搞超前科研,掌握第一手資料,豐富決策思路;決策之中要搞動(dòng)態(tài)科研,了解進(jìn)展情況,完善決策實(shí)踐;決策之后要搞跟蹤科研,掌握決策執(zhí)行情況以及落實(shí)效果,以便制定新的決策。所以黨??蒲腥藛T給黨委提供材料應(yīng)全面系統(tǒng),而不能支離破碎;反映問題應(yīng)切中時(shí)弊,而不能不著邊際;揭示矛盾應(yīng)深刻透徹,而不能淺嘗輒止;提出建議應(yīng)切實(shí)可行,而不能流于空談?,F(xiàn)在,各級(jí)黨委的認(rèn)識(shí)水平、思想水平、理論水平普遍提高,特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)者平時(shí)的思想觀點(diǎn),處理問題的方式方法對(duì)工作的指導(dǎo)性很強(qiáng),具有很高的理論和實(shí)踐價(jià)值。捕捉他們思想上的“亮點(diǎn)”和“火花”,是黨??蒲泄ぷ鞯闹匾h(huán)節(jié),也是黨??蒲腥藛T的重要職責(zé)。因此,作為黨校及其科研人員,對(duì)黨委在想什么,處理問題的主張是什么,應(yīng)心中有數(shù),努力使自己的思維與黨委同步,不能反應(yīng)遲鈍,更不能曲解和誤解黨委的意圖。尤其是對(duì)黨委部署的每項(xiàng)重要工作或一個(gè)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)的基本思路,要深刻領(lǐng)會(huì);對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)當(dāng)前和今后工作的一些基本想法,哪怕是零碎的言談,也應(yīng)注意收集和積累,并融入黨校科研成果。只有著眼于黨委工作的大局和領(lǐng)導(dǎo)思考的大事,制定黨??蒲心繕?biāo),確定黨??蒲腥蝿?wù),急黨委之所急,想黨委之所想,供黨委之所需,才能使黨??蒲泄ぷ髋c黨委決策形成一種相互滲透、水乳交融的關(guān)系,充分釋放黨??蒲泄ぷ鞯恼芰?,在更好地為黨委決策服務(wù)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)的轉(zhuǎn)型。
三是必須同經(jīng)濟(jì)工作一樣講求質(zhì)量和效益。黨??蒲修D(zhuǎn)化為新型智庫(kù),為黨委決策服務(wù)的質(zhì)量和效益尤為重要。低質(zhì)無(wú)效的科研不僅不能服務(wù)黨委決策,相反還會(huì)對(duì)黨委決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。而科研質(zhì)量的好壞很大程度上則取決于科研人員的素質(zhì)、能力和水平。一方面,黨??蒲腥藛T必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。當(dāng)前尤其要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),真正把握其精髓,領(lǐng)會(huì)其要旨,使之入腦入心,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,從而不斷提高觀察問題、分析問題的能力,更好地適應(yīng)黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)轉(zhuǎn)型的工作需要。另一方面,黨??蒲腥藛T要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。科研工作涉及社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域,沒有比較全面的知識(shí),沒有對(duì)各地歷史和現(xiàn)實(shí)情況的系統(tǒng)掌握,沒有對(duì)各個(gè)行業(yè)、部門職能業(yè)務(wù)的了解,是難以勝任的。所以黨校科研人員對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科技等各門學(xué)科都必須有所涉獵,并伴隨社會(huì)的發(fā)展,不斷更新調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。在此基礎(chǔ)上,黨??蒲腥藛T還要十分注意認(rèn)真研究、熟練掌握科研工作自身的特點(diǎn)規(guī)律和專門要求,不斷提高科研工作的技能。科研工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性很強(qiáng)的工作,每一項(xiàng)科研成果都必須經(jīng)過(guò)艱苦的創(chuàng)造性思維過(guò)程。因此黨校科研人員要大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、文風(fēng),善于解決僵化封閉的思維方式與當(dāng)前解放思想、改革開放大環(huán)境的矛盾,變封閉、停滯的思維為開放、發(fā)展的思維,努力尋找黨??蒲信c黨委決策相結(jié)合的最佳切入點(diǎn),切實(shí)上熱線、設(shè)大謀、當(dāng)高參、出精品、創(chuàng)一流。要突出求實(shí)、求深、求新、求精,做到平中見奇、小中見大、陳中見新,真正為黨委決策提供高層次、有見地,具有較強(qiáng)參謀性、指導(dǎo)性、可操作性的辦法和措施,藉以豐富和完善黨委工作思路,讓黨校科研上通“天線”、下接地氣,參在點(diǎn)子上、謀在高明處,增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、提升影響力,進(jìn)而更加扎實(shí)有效地推進(jìn)黨??蒲邢蛐滦椭菐?kù)轉(zhuǎn)型。
著力提高黨校智庫(kù)貢獻(xiàn)率,還需要在整合黨校系統(tǒng)智庫(kù)力量、拓展智庫(kù)渠道、提高成果轉(zhuǎn)化效率上做文章。黨校智庫(kù)建設(shè),必須把學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記系列重要講話擺在首要位置,突出馬克思主義理論、黨史黨建等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。黨校開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要有黨校的特點(diǎn):要聚焦黨和國(guó)家中心工作進(jìn)行深入研究;要聚焦黨委和政府重大決策部署進(jìn)行深入研究;要聚焦社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究,加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題和突出矛盾的對(duì)策性研究,加強(qiáng)黨情政情社情信息反映和研究,努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地。
一是整合黨校系統(tǒng)智庫(kù)力量,做到三個(gè)創(chuàng)新。創(chuàng)新智庫(kù)管理。成立全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)智庫(kù)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的宏觀指導(dǎo)。智庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)智庫(kù)發(fā)展規(guī)劃、課題研究、日常協(xié)調(diào)等具體工作。確立決策咨詢模式和智庫(kù)成員管理模式,提高決策咨詢服務(wù)水平。建立智庫(kù)成果報(bào)告制度,拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道,提高轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)新智庫(kù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),包括在全國(guó)省級(jí)黨校和副省級(jí)城市黨校設(shè)立相關(guān)信息數(shù)據(jù)采集點(diǎn),開展全國(guó)黨員思想狀況和全國(guó)干部思想狀況調(diào)研,建立動(dòng)態(tài)的科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等,全面提升黨校系統(tǒng)為黨委和政府決策服務(wù)的能力和水平。創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制。要進(jìn)一步探索學(xué)員資源在黨校智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮作用的方式和途徑,把“思想富礦”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策咨詢服務(wù)能力優(yōu)勢(shì)。
二是拓展智庫(kù)渠道,提高成果轉(zhuǎn)化效率。豐富完備的信息資源是做好智庫(kù)工作的基本前提,要加大專家人才數(shù)據(jù)庫(kù)、專題成果數(shù)據(jù)庫(kù)、信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、重要文稿數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)力度。創(chuàng)辦資政型內(nèi)刊,定期向黨委政府以及有關(guān)部門呈送科研成果,讓具有決策參考價(jià)值的研究報(bào)告、對(duì)策建議能直接、迅速進(jìn)入決策咨詢視野。積極承擔(dān)探索黨委政府相關(guān)部門關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問題,力爭(zhēng)在重大決策中承接更多任務(wù),提供及時(shí)的智力支持。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的理論熱點(diǎn)和重大現(xiàn)實(shí)問題,舉辦高層論壇、召開研討會(huì)、開辦講座,影響和推動(dòng)政策的制定與執(zhí)行。加強(qiáng)同媒體合作,通過(guò)組織專題采訪、專欄文章、專家講座,闡釋好黨的方針政策,積極主動(dòng)地解答大眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,擴(kuò)大黨校智庫(kù)的影響力。
(作者:襄陽(yáng)市黨史學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng))