近兩年來,隨著烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、尤其是克里米亞事件導(dǎo)致西方制裁后,俄羅斯對(duì)亞太和中國的倚重不斷加深,試圖以發(fā)展對(duì)華關(guān)系彌補(bǔ)制裁的損失,擺脫外交孤立。有人將該政策取向概括為“轉(zhuǎn)向東方”,這一提法在俄、中兩國都很流行。2015年年底最新出臺(tái)的俄羅斯《國家安全戰(zhàn)略》,還史無前例地將亞太地區(qū)視為獨(dú)聯(lián)體外的首要外交重點(diǎn),并把俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系稱為“維護(hù)全球和地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素”。
中俄元首多次會(huì)晤,俄羅斯總統(tǒng)普京數(shù)度訪華,對(duì)華重視可見一斑。在強(qiáng)大政治意愿的推動(dòng)下,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。2013年和2014年,中俄貿(mào)易額分別達(dá)到892.1億和952.8億美元,連創(chuàng)紀(jì)錄。兩國還簽署了價(jià)值4000億美元的東線天然氣供應(yīng)協(xié)議、1500億人民幣的本幣互換協(xié)議等經(jīng)貿(mào)大單。一時(shí)間,中俄政治、經(jīng)貿(mào)合作全球矚目,名副其實(shí)成為大國關(guān)系的典范。
但去年以來,由于油價(jià)大跌、西方制裁,俄羅斯經(jīng)濟(jì)深陷衰退。同時(shí),受全球性危機(jī)影響,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、增速放緩,中俄經(jīng)貿(mào)合作有所降溫。2015年,中俄雙邊貿(mào)易額同比下降27.8%。在3月中旬兩會(huì)期間舉行的總理記者會(huì)上,有俄羅斯記者就提出對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)往來減少、尤其是中國在俄投資匱乏的擔(dān)憂。與之相伴隨,一些俄羅斯學(xué)者對(duì)“轉(zhuǎn)向東方”、中俄關(guān)系前景有了新的思考。
俄專家為何唱衰中俄關(guān)系
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長奧斯特洛夫斯基認(rèn)為,中俄關(guān)系的經(jīng)濟(jì)與政治方面“冰火兩重天”,雙邊貿(mào)易萎縮,俄參與“絲路帶”建設(shè)未有進(jìn)展,投資方面同樣沒有成績。俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)研究中心主任馬斯洛夫表示,中俄經(jīng)濟(jì)合作“在走下坡路”??▋?nèi)基基金會(huì)莫斯科中心“亞太地區(qū)中的俄羅斯”項(xiàng)目主任加布耶夫?qū)懙溃砹_斯“通過發(fā)展與亞洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系來彌補(bǔ)與歐美關(guān)系破裂損失的希望落空了”,“在亞洲方向成績不多,而克里姆林宮也正在失去對(duì)該地區(qū)的興趣”。巴黎政治研究所的俄籍教授古里耶夫也認(rèn)為,“俄羅斯將經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方?jīng)]有獲得成功”,“中國雖然重視對(duì)俄關(guān)系,但與西方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更重要”。
做出這類解讀的部分是有西方背景的俄學(xué)者,因而一些媒體敏銳地捕捉到這一點(diǎn),進(jìn)而認(rèn)為俄羅斯的親西方派正在唱衰中俄關(guān)系。確實(shí),不排除個(gè)別人懷有政治目的或以“標(biāo)題黨”吸引眼球,如在俄知識(shí)階層中頗有影響力的英文報(bào)紙《莫斯科時(shí)報(bào)》(具有西方和反對(duì)派背景)曾以《中國經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致油價(jià)下跌》報(bào)道普京在1月底“全俄人民陣線”論壇上的講話。實(shí)際上,普京的原話是“中國是我們的伙伴”,“他們遇到了問題,他們的增長率這一陣子都不理想?!薄坝捎谶@一點(diǎn),再加上全球經(jīng)濟(jì)的低迷,就影響到了原油的價(jià)格?!憋@然上述解讀難逃斷章取義嫌疑。
然而,除了個(gè)別觀點(diǎn),我們不應(yīng)簡單把這些俄羅斯專家的觀點(diǎn)看作“唱衰中俄關(guān)系”、有政治意圖,更不能忽視其背后的深刻意涵。
客觀地講,對(duì)俄羅斯來說,中國在短期內(nèi)確實(shí)難以替代西方、特別是歐洲。歐洲是俄羅斯西部,即俄歷史文化上、政治上、經(jīng)濟(jì)上最重要的核心地帶所直面的區(qū)域,是影響俄國家安全的最重要因素之一。從地理?xiàng)l件看,俄羅斯與東歐同屬一整塊大平原,陸路交通便捷;俄羅斯西北部可通過波羅的海走水路方便地達(dá)到北歐和西歐;俄羅斯南部可經(jīng)由黑海和博斯普魯斯海峽進(jìn)入地中海和南歐各國。
相形之下,從俄羅斯歐洲部分往東到達(dá)亞洲不僅路途遙遠(yuǎn),而且還要翻越烏拉爾等山系,跨過高寒凍土帶。長期以來,俄羅斯核心地帶與中國間的主要陸路通道就是西伯利亞大鐵路,海路交通長達(dá)兩萬公里,坐飛機(jī)也要近10個(gè)小時(shí)。中國“一帶一路”倡議剛剛啟動(dòng),“設(shè)施聯(lián)通”的落實(shí)還有很長的路要走。莫斯科-喀山高鐵尚未開工,何時(shí)連至中國尚未可知。
經(jīng)貿(mào)上,與歐洲的聯(lián)系對(duì)俄來說仍十分重要。首先,俄歐貿(mào)易是俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的主體。長期以來,俄歐貿(mào)易占俄外貿(mào)總額的一半左右。2015年度,俄與歐盟國家的貿(mào)易受到制裁和國際能源價(jià)格下跌的巨大影響,下降近40%,但即便如此仍達(dá)2357億美元,占俄外貿(mào)總額的44.8%,是同期中俄貿(mào)易額(俄方統(tǒng)計(jì)為636億美元)的近4倍。其次,歐洲是俄羅斯外資的主要來源。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計(jì),截至西方啟動(dòng)對(duì)俄制裁的2014年第一季度,俄約有74%的外債源自歐洲。最后,俄國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型離不開歐洲的先進(jìn)技術(shù)。為擺脫對(duì)能源工業(yè)的依賴,普京曾提出,到2020年,高科技和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)在GDP 中所占份額要增加50%,高科技產(chǎn)品出口要增加一倍,采用創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)要從10.5%增加到25%,達(dá)到歐洲平均水平,而這些高新技術(shù)的主要來源就是歐洲。
俄從未有過戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)向
制裁初期,很多俄羅斯人希望以中國的資金和技術(shù)彌補(bǔ)西方制裁的損失,但事實(shí)上難以一蹴而就。
以中俄東線天然氣供應(yīng)協(xié)議為例,該項(xiàng)目金額巨大,本可為俄帶來所需資金,但由于國際能源價(jià)格下跌、俄方財(cái)政吃緊,項(xiàng)目前景仍有不確定性。有媒體爆料稱,原定2018年的完工時(shí)間很可能延遲。此外,中國公司雖參股北極亞馬爾半島的陸上液化氣項(xiàng)目,但在技術(shù)上難給俄方太多幫助。
去年以來,世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,不可能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律給俄過多支持。在最初的熱情冷卻后,俄羅斯人也意識(shí)到,中國短期內(nèi)難以替代西方。馬斯洛夫認(rèn)為,俄方對(duì)于中國參與俄進(jìn)口替代項(xiàng)目的意愿估計(jì)過高;中國并不以復(fù)興俄工業(yè)為己任,而對(duì)在俄銷售中國商品更感興趣;中國承諾的大額投資一直沒有到位。
加布耶夫稱:“盡管中國官方譴責(zé)制裁,但四大國有銀行實(shí)際上遵守著西方制裁的規(guī)則”。古里耶夫則認(rèn)為,中國公司準(zhǔn)備等待俄企情況進(jìn)一步惡化,以獲取更多利益。值得關(guān)注的是,俄專家的表態(tài)中可以看到明顯的失望情緒,這是未來處理對(duì)俄關(guān)系時(shí)需要注意的。
從主觀上講,俄精英本就向往西方,這幾乎是他們的本能選擇。彼得大帝以來,俄羅斯就從軍事、科技甚至是習(xí)俗方面全面學(xué)習(xí)西方,并積極參與到歐陸事務(wù)當(dāng)中。18世紀(jì)末期的帝俄上層通用法語,紛紛效仿西歐生活方式。葉卡捷琳娜二世本人就來自德國,與歐洲啟蒙思想家通信頻繁,主張“開明專制”。十月革命以后,蘇聯(lián)精英與西歐精英出現(xiàn)分野,但俄羅斯人深藏于文化、歷史甚至是血液之中的歐洲情懷并沒有完全泯滅。蘇聯(lián)解體后,葉利欽毫無保留地“一邊倒”傾向西方,試圖重新確認(rèn)俄羅斯的歐洲屬性。
對(duì)俄羅斯人來說,歐洲是文明的歸屬,是歷史的宿命,是文化的紐帶,是價(jià)值觀的吸引。普京時(shí)代初期,俄羅斯曾積極試圖融入歐洲,他本人也被認(rèn)為是一個(gè)徹底的“歐洲主義者”。時(shí)至今日,盡管俄歐關(guān)系百轉(zhuǎn)千回、恩怨不斷,普京的目光卻始終沒有離開歐洲。甚至在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、俄歐關(guān)系急劇惡化的情況下,普京仍然說道:“俄羅斯的價(jià)值觀與歐洲并沒有根本差別。我們?nèi)匀粚儆谕晃拿鳌薄?/p>
也許正如俄第一副總理舒瓦洛夫所言,俄羅斯“并沒有轉(zhuǎn)向東方”。對(duì)俄羅斯來說,從來沒有過戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)向。與西方交惡后,俄自然會(huì)比從前更重視東方,以求通過發(fā)展與亞太國家、特別是中國的關(guān)系來緩解西方制裁的壓力,但這絕不意味著俄羅斯發(fā)展道路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。
因此,在俄羅斯重視中國的時(shí)候,中方?jīng)]有必要過度欣喜,甚至讓他們有過高的期望。要知道,俄羅斯人自尊心極強(qiáng),過度期望后的失望有時(shí)會(huì)比單純的失望更苦澀。同時(shí),俄專家的解讀也不意味著俄羅斯就要疏遠(yuǎn)中國。就像說俄羅斯戰(zhàn)略性向東轉(zhuǎn)有些言過其實(shí)一樣,說俄羅斯背離東方也是過度解讀。
舒瓦洛夫的話還有后半句,即俄羅斯“制裁前很久就已在發(fā)展與東方國家的關(guān)系”。對(duì)于橫跨歐亞的“雙頭鷹”來講,同時(shí)處理好與西方和東方的關(guān)系既是自然而然、也是其國家發(fā)展所必須的。俄發(fā)展與亞太國家、與中國的關(guān)系是長期性的,不會(huì)因中國經(jīng)濟(jì)增速暫時(shí)放緩、中俄經(jīng)貿(mào)合作面臨困難而放棄,我們沒有必要為此緊張。