??? 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,7月12日,建立在菲律賓共和國阿基諾三世政府非法行為和訴求基礎(chǔ)上的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭,就涉及領(lǐng)土主權(quán)及海洋劃界等仲裁庭本無管轄權(quán)的事項(xiàng),作出了非法無效的所謂最終裁決。對此,中國政府多次鄭重聲明,菲律賓單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭對此案沒有管轄權(quán)。仲裁庭裁決是非法無效的,中國不接受,不承認(rèn)。
中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院南亞研究編輯部主任葉海林表示,這一所謂的仲裁結(jié)果明顯不合法。菲律賓方面,第一、違背了自己的外交承諾、違背了自己的國際法義務(wù),沒有履行完《南海各方行為宣言》以及菲律賓和中國雙方的聯(lián)合聲明所做出的必要程序,就率先提起仲裁,在程序上這是一個(gè)背信棄義的行為。第二、在法律適用上,聯(lián)合國海洋法公約對于主權(quán)爭議是沒有管轄權(quán)的,在這一問題上,菲律賓濫用管轄范圍,盜用所謂聯(lián)合國海洋法公約的名義,本身在法律適用性上也是有問題的。第三、尤其要看到,所謂管轄權(quán),仲裁庭依據(jù)的是公約的某一條,而實(shí)際上,把公約整個(gè)拿出來后,很多其他條目同樣支持仲裁庭沒有管轄權(quán)的主張,所以聯(lián)合國海洋法公約本身是有著不同內(nèi)容的,仲裁庭只選擇一條,本身也違背了自己作為一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)的中立性原則。
在所謂的仲裁結(jié)果出爐后不到一個(gè)小時(shí),中國就發(fā)布了《中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》和《中華人民共和國外交部關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》,如何解讀這兩份聲明?
對此,葉海林分析指出,這兩份聲明不但重復(fù)了中國長期以來的主張,而且出臺(tái)時(shí)機(jī)以及聯(lián)系到所謂仲裁庭做出的仲裁內(nèi)容,逐條對仲裁裁決內(nèi)容進(jìn)行了批駁。而且進(jìn)一步明確了中國在南海相應(yīng)的法律權(quán)利,包括在南沙諸島的法律地位、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律權(quán)益等等。應(yīng)該說,這是一個(gè)在法律上,通過中央政府外交文告的方式,正式確定的我國的南海主張。這個(gè)主張會(huì)成為未來中國在南海的執(zhí)法依據(jù),以及中國在南海的訴求底線。所以,這一點(diǎn)上話說得很明白,菲律賓提出的要求以及仲裁庭作出的結(jié)果,中國都是不承認(rèn)的。并且中國針鋒相對地拿出了自己的主張,未來涉及到所謂仲裁案的后續(xù)進(jìn)展,就看誰的主張更能得到執(zhí)行。這個(gè)問題顯然不是在海牙能夠決定的,而是在海上決定的。
中國外長王毅就所謂南海仲裁庭裁決結(jié)果發(fā)表談話時(shí)指出,仲裁案以及由此引發(fā)的惡意炒作和政治操弄,將南海問題帶入了一個(gè)加劇緊張對抗的危險(xiǎn)境地,完全不利于維護(hù)本地區(qū)的和平穩(wěn)定,完全不符合中菲兩國、地區(qū)國家和整個(gè)國際社會(huì)的共同利益?,F(xiàn)在,這場鬧劇已經(jīng)結(jié)束,是回到正確軌道的時(shí)候了。那么,未來的南海局勢將如何發(fā)展?
在葉海林看來,如果菲律賓政府在仲裁庭結(jié)果出臺(tái)后,能夠從中菲兩國大局出發(fā),認(rèn)真思考在南海問題上應(yīng)該何去何從,在海上采取一些合作性動(dòng)作,中國的大門仍然會(huì)對它敞開。但如果菲律賓以為拿到仲裁結(jié)果就是拿到了“尚方寶劍”,在海上把仲裁結(jié)果貫徹下去,等待它的絕不是什么外交談判。這一點(diǎn)要很明確,仲裁結(jié)果就是一張廢紙,但仲裁結(jié)果之后的后續(xù)行動(dòng)顯然不是紙面上能夠談?wù)摰?,要看在海上現(xiàn)地,是不是有些國家真的以為拿了仲裁結(jié)果就可以為所欲為。如果有的國家有這個(gè)想法,那么在南海發(fā)生沖突的可能性就是不可避免的。