2016年3月23日,全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺研究員出席“2016全球戰(zhàn)略論壇”,圍繞“當(dāng)前國際熱點問題”發(fā)表重要演講。
張?zhí)N嶺主任首先從權(quán)勢轉(zhuǎn)移的視角對“如何看待崛起大國的總體環(huán)境”進行了闡述。張主任認(rèn)為,分析總體環(huán)境,應(yīng)該從國家安全環(huán)境(外部安全威脅勢力的意圖與部署、維護與拓展安全的能力)、對外關(guān)系環(huán)境(他國對華定位與對華政策、本國對外關(guān)系的開拓與構(gòu)建能力)、利益拓展與實現(xiàn)環(huán)境(利益定位、實現(xiàn)條件與能力)等方面展開。
在對總體環(huán)境進行判斷之后,張主任就中美新型大國關(guān)系、朝鮮半島問題、南海問題、規(guī)則博弈等四個熱點問題發(fā)表了自己的觀點。
張主任認(rèn)為,中美新型大國關(guān)系的基礎(chǔ),是中國對自身是一個什么樣新型大國的定位,其核心是“和平崛起、不稱霸不爭霸、‘建廟不拆廟’”。張主任同時指出,與喬治·凱南所稱美國在前蘇聯(lián)不存在利益相反,中美在對方國家都存在巨大利益,中美之間的關(guān)系完全不同于冷戰(zhàn)時的美蘇關(guān)系。在相互依賴、利益互持的新形勢下,大國關(guān)系與以往孑然不同。不僅如此,在全球化的今天,中美關(guān)系不僅僅要著眼于雙邊,還要著眼于氣候變化、恐怖主義等全球性問題。
關(guān)于朝鮮半島問題的淵源,張主任指出,東北亞地區(qū)仍處于二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭“熱戰(zhàn)”的后遺癥中。盡管朝韓雙方都是聯(lián)合國成員國,但南北主體之爭從未停歇。美國將韓國作為戰(zhàn)略前沿、將朝鮮指定為“邪惡軸心”導(dǎo)致半島問題更加趨于復(fù)雜。從朝鮮方面來看,擁核是既定國策。在朝鮮看來,核武器既可以作為統(tǒng)一半島的手段,又可以作為威懾大國的工具。但是,朝鮮擁核破壞了核不擴散機制,破壞了地區(qū)安全的框架基礎(chǔ),導(dǎo)致地區(qū)可能出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。朝鮮的“盲動”可能在中國家門口生戰(zhàn)生亂,核事故、核泄漏的風(fēng)險也很大。從中國的國家利益出發(fā),半島無核化是中國的大利益所在,中國要加強與韓國和美國的合作,尋求在半島無核化問題上的利益共同點。
關(guān)于南海問題,張主任認(rèn)為,中國綜合實力的提升必然把南海問題提上日程。當(dāng)前,中國采取“重在掌控力”的南海戰(zhàn)略,堅持絕不退讓、重在能力建設(shè)的新對策,在維護國家主權(quán)的基礎(chǔ)上,為區(qū)域內(nèi)國家提供公共產(chǎn)品。
關(guān)于規(guī)則博弈問題,張主任表示,二戰(zhàn)后創(chuàng)建的多邊貿(mào)易規(guī)則推動了全球化,新興國家群體崛起帶來了新的訴求和新的挑戰(zhàn)。美國另起爐灶,通過TPP等協(xié)定繼續(xù)掌握規(guī)則制定權(quán),提高后起國家進入新體系的門檻,重塑發(fā)達國家的既有優(yōu)勢。中國官方從沒有反對TPP,但中國并不是消極等待,而是奉行積極的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,有選擇地推進推進貿(mào)易投資協(xié)定的簽署。“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行的成立就是中國積極作為、爭取規(guī)則制定權(quán)的體現(xiàn)。
演講結(jié)束后,與會學(xué)者就朝鮮擁核意志、新型大國含義、理論體系的創(chuàng)新與構(gòu)建等問題與張主任進行了交流。