當(dāng)前的智庫(kù)熱,既點(diǎn)燃了各類研究機(jī)構(gòu)為國(guó)家決策貢獻(xiàn)力量的熱情,也助推了優(yōu)秀資政成果的涌現(xiàn),但也存在不少問(wèn)題與隱憂。一些地方顯出“庫(kù)多智少”“魚(yú)龍混雜”的苗頭,若不加注意,易于陷入“虛熱”之中。
薛瀾:中國(guó)的改革有很多新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)需要解決,有強(qiáng)大的政策研究需求,需要更多智庫(kù)輔助決策。但如果魚(yú)龍混雜,就可能誤導(dǎo)社會(huì)各界。政府部門(mén)和學(xué)術(shù)界應(yīng)該通力合作,向社會(huì)更加清晰地說(shuō)明智庫(kù)的門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的鑒別力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,智庫(kù)發(fā)展涉及兩個(gè)方面。首先,是智庫(kù)在所選擇研究領(lǐng)域的深厚積累。任何一個(gè)智庫(kù)都不能包打天下,必須有所為有所不為。在有所為的領(lǐng)域中,必須有一流的政策研究學(xué)者,有長(zhǎng)期系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累,有獨(dú)特的分析方法,有穩(wěn)定的高質(zhì)量的產(chǎn)出。其次,是智庫(kù)的制度建設(shè)。在林林總總的智庫(kù)中,真正經(jīng)久不衰的百年老店,往往是那些在制度建設(shè)方面有獨(dú)到之處的智庫(kù)。只有把專業(yè)的研究能力與可持續(xù)的科學(xué)管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合,才能打造智庫(kù)中的常青樹(shù)。(作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授)
李國(guó)強(qiáng):我國(guó)智庫(kù)與黨和政府科學(xué)民主依法決策的要求差距仍然很大,整體發(fā)展滯后,既缺乏高質(zhì)量的智庫(kù)研究成果,也缺乏高水平的智庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)從宏觀和微觀兩方面促進(jìn)我國(guó)智庫(kù)改革創(chuàng)新發(fā)展。一是促進(jìn)官方智庫(kù)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,著重于組織形式和管理方式創(chuàng)新;二是規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展,著重為其提供研究成果報(bào)送的渠道和參與平臺(tái);三是加強(qiáng)智庫(kù)宏觀管理,從組織形式和管理方式上對(duì)各級(jí)各類智庫(kù)資源進(jìn)行有效組合和創(chuàng)新管理。例如,可使用國(guó)家專題課題組這一組織形式和管理方式,在選題上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從相關(guān)部門(mén)、單位抽調(diào)專家,集中力量開(kāi)展重大課題研究,增強(qiáng)智庫(kù)研究的戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性。 (作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公管所副所長(zhǎng)、研究員)
王輝耀:智庫(kù)存在的本質(zhì)意義是影響公共政策。智力資本、獨(dú)立性、影響力是智庫(kù)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)的三個(gè)原則?;谶@三個(gè)原則進(jìn)行創(chuàng)新,需要借助五種能力的支撐,我將其總結(jié)為智庫(kù)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)的“五力模型”。一是研究支撐力。這是五力模型的核心,只有扎扎實(shí)實(shí)做研究,才能增強(qiáng)對(duì)政策的影響力,并為國(guó)內(nèi)傳播、國(guó)際傳播提供支撐。二是思想創(chuàng)新力。這是決定智庫(kù)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是社會(huì)傳播力。建立多層次的信息傳播機(jī)制,是智庫(kù)研究成果實(shí)現(xiàn)影響力最大化的必經(jīng)之路。四是國(guó)際輸出力。通過(guò)這一能力影響國(guó)際輿論,更好地助力中國(guó)發(fā)展。五是政策影響力。這是五力作用的最終歸宿,其他四種力量通過(guò)各種途徑,最終均是為了實(shí)現(xiàn)政策影響力。 (作者系中國(guó)與全球化智庫(kù)主任、國(guó)務(wù)院參事)
李剛:去虛火、強(qiáng)筋骨,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,這是中國(guó)智庫(kù)唯一正確的選擇。但問(wèn)題是,智庫(kù)出品的是“偽知識(shí)”還是“真知識(shí)”?要出真知識(shí),智庫(kù)必須練好內(nèi)功,要在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系方面練好內(nèi)功。智庫(kù)要有自己的專業(yè)倫理。學(xué)風(fēng)是智庫(kù)專業(yè)倫理建設(shè)的核心,有好學(xué)風(fēng)才會(huì)有好的政策分析。智庫(kù)要有自己的學(xué)科體系。學(xué)科要承擔(dān)人才培養(yǎng)的重任。我國(guó)現(xiàn)有學(xué)科中,無(wú)論是政治學(xué)還是公共管理學(xué)科都沒(méi)有系統(tǒng)培養(yǎng)智庫(kù)政策分析人才的具體指向。如果大學(xué)不能系統(tǒng)培養(yǎng)政策分析人才,我們只能靠師父帶徒弟的中世紀(jì)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)智庫(kù)人才。智庫(kù)的學(xué)術(shù)體系也非常重要。建立學(xué)術(shù)體系是智庫(kù)內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容和有力保障。就國(guó)家層面而言,黨和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)培養(yǎng)和利用智庫(kù),像總書(shū)記要求的那樣,“把黨政部門(mén)政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用”。 (作者系南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心副主任、教授)