5月8日 “大國(guó)崛起與國(guó)際支持”研討會(huì)暨第十五期清華國(guó)際關(guān)系論壇昨日在京舉行,清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通作總結(jié)發(fā)言,他的主旨演講是“道義大國(guó)是如何成功崛起的”。
發(fā)言如下:
今天組織的這個(gè)討論是受到道義現(xiàn)實(shí)主義理論影響的。道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為講道義有利于崛起大國(guó)提高實(shí)力地位、爭(zhēng)取國(guó)際支持,但這并不意味道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)證“不講道義的國(guó)家就崛起不了”。歷史上有講道義崛起成功的大國(guó),也有不講道義崛起成功的大國(guó)。秦帝國(guó)、蒙古帝國(guó)和羅馬帝國(guó)都是靠暴虐殺戮成功崛起的。道義現(xiàn)實(shí)主義理論不認(rèn)為中國(guó)今天的崛起應(yīng)借鑒歷史上靠暴虐殺戮成功的經(jīng)驗(yàn),而是建議借鑒那些使用武力但也運(yùn)用道義原理取得成功的經(jīng)驗(yàn)。例如,周武王、齊恒公、唐太宗的經(jīng)驗(yàn)。因此今天的研討會(huì)是討論講道義大國(guó)是如何成功崛起的。
下面談一下國(guó)際道義的相對(duì)性問(wèn)題。首先,國(guó)際社會(huì)是以霸權(quán)國(guó)的道義水平作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量崛起國(guó)的道義水平的,即國(guó)際道義的相對(duì)性。也就是說(shuō),在既定的歷史時(shí)期,崛起國(guó)和霸權(quán)國(guó)的對(duì)外政策都具有相同的拓展性質(zhì),但只要崛起國(guó)的政策道義水平比霸權(quán)國(guó)高一點(diǎn),就會(huì)被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是講道義的;而如果低一點(diǎn),就會(huì)被認(rèn)為是不道義的。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,崛起國(guó)要爭(zhēng)取國(guó)際政治支持就需要采取比霸權(quán)相對(duì)道義的對(duì)外戰(zhàn)略。
其次,中小國(guó)家對(duì)崛起國(guó)和霸權(quán)國(guó)哪一方更道義的判斷并不依據(jù)他們是否進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),而是看哪國(guó)的政策給他們帶來(lái)的好處多,特別是安全好處,如果兩者都帶不來(lái)好處則看哪一方的給他們?cè)斐傻膫π?。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,國(guó)際政治層面的道義是指一國(guó)政策行為的正義性,而非不使用武力。這就是為什么英國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)對(duì)納粹德國(guó)采取綏靖政策,被認(rèn)為是不道義的。英國(guó)對(duì)納粹德國(guó)的政策是和平的,但給歐洲其他國(guó)家沒帶來(lái)好處而是害處。所有國(guó)家都不希望別的國(guó)家比自己強(qiáng)大,既不喜歡霸權(quán)國(guó)也不喜歡崛起國(guó),中小國(guó)家是根據(jù)利害關(guān)系來(lái)判斷霸權(quán)國(guó)和崛起國(guó)何者講道義。依據(jù)有利原則,他們認(rèn)為給他們帶來(lái)好處多的一方講道義;依據(jù)無(wú)害原則,他們則是兩害相權(quán)擇其輕,將損害他們利益小的一方視為講道義。
例如,歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)和俄羅斯都無(wú)好感。不過(guò),歐洲國(guó)家雖然不喜歡美國(guó)霸權(quán)但他們更擔(dān)心俄羅斯的對(duì)外政策,于是寧可損失一些主權(quán)也讓美軍在他們國(guó)內(nèi)建立軍事基地。許多亞太國(guó)家采取了經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)安全靠美國(guó)的雙向戰(zhàn)略,這個(gè)現(xiàn)實(shí)說(shuō)明,他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上可以從中國(guó)獲利而安全上可以從美國(guó)獲利。同時(shí)也說(shuō)明,他們認(rèn)為中國(guó)對(duì)他們構(gòu)成的安全威脅大于美國(guó)。我們特別需要思考的是,為什么冷戰(zhàn)后美國(guó)天天進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而我國(guó)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都沒打,反而是許多亞太國(guó)家采取安全靠美國(guó)的政策。認(rèn)為一國(guó)崛起無(wú)害,是他國(guó)認(rèn)為該國(guó)講道義的必要條件,當(dāng)這個(gè)條件不能滿足時(shí),該國(guó)就會(huì)被認(rèn)為是不道義的。
第三,國(guó)際社會(huì)根據(jù)霸權(quán)國(guó)與崛起國(guó)拓展利益的內(nèi)容,判斷何者相對(duì)講道義。無(wú)論是霸權(quán)國(guó)還是崛起國(guó),其實(shí)力上升的過(guò)程都是利益向外拓展的過(guò)程。然而,在不同的歷史時(shí)代,拓展的利益內(nèi)容不同使得一國(guó)的道義形象不同。一般講來(lái),在新興領(lǐng)域拓展利益比在傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展利益容易形成道義性。如果崛起國(guó)在新興領(lǐng)域拓展利益,利益沖突方會(huì)較少,所遇到的國(guó)際阻力就小,甚至可以得到國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員的支持。
在不同的歷史時(shí)代,社會(huì)發(fā)展常常創(chuàng)造出一些新的利益領(lǐng)域。在新興領(lǐng)域,擁有相同利益的國(guó)家相對(duì)較少,于是拓展利益對(duì)他國(guó)形成傷害的可能性也較小。例如,當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),這時(shí)美國(guó)在中國(guó)搞門戶開放的擴(kuò)張政策就顯得比歐洲列強(qiáng)在中國(guó)強(qiáng)占租界地的擴(kuò)張政策顯得講道義,這是清政府同意門戶開放的原因之一。當(dāng)工業(yè)化創(chuàng)造出國(guó)際資本市場(chǎng)后,向海外拓展資本利益就比拓展商品市場(chǎng)利益顯得更講道義,這就是為什么打開一國(guó)投資市場(chǎng)的阻力相對(duì)小于打開對(duì)方商品市場(chǎng)。大國(guó)崛起都不可避免地要拓展其國(guó)外利益,其國(guó)外利益得不到拓展的國(guó)家肯定不是崛起大國(guó)。便拓展重點(diǎn)是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域,對(duì)其道義形象的影響則不同。
根據(jù)上面有關(guān)國(guó)際道義相對(duì)性的討論,我認(rèn)為:
第一,我國(guó)外交戰(zhàn)略要將國(guó)際社會(huì)不反對(duì)中國(guó)崛起作為首要目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上再考慮爭(zhēng)取國(guó)際支持。如果世界上沒有人支持也無(wú)沒反對(duì)中國(guó)崛起,我們的國(guó)際環(huán)境就會(huì)比現(xiàn)在好很多。這意味著,出臺(tái)一項(xiàng)政策首先要考慮是否會(huì)引起反對(duì),然而再考慮如何爭(zhēng)取國(guó)際支持。
第二,中國(guó)崛起是在信息時(shí)代,因此中國(guó)崛起戰(zhàn)略的主攻方向應(yīng)選擇在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域拓展利益而不是傳統(tǒng)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)代表了這個(gè)時(shí)代最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì),我國(guó)已是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第二大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)使用第一大國(guó)。網(wǎng)購(gòu)能力是我國(guó)拓展我國(guó)境外網(wǎng)絡(luò)利益的有效工具。由于多數(shù)國(guó)家與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)使用能力差距較大,因此拓展我國(guó)境外網(wǎng)絡(luò)利益將具有利益沖突小的特點(diǎn),且很多國(guó)家愿意搭乘我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快車。這意味,拓展境外網(wǎng)絡(luò)利益比拓展傳統(tǒng)領(lǐng)域利益容易被國(guó)際社會(huì)所接受,甚至認(rèn)為是相對(duì)講道義的行為。把我國(guó)網(wǎng)絡(luò)封堵起來(lái),只在國(guó)內(nèi)建設(shè)而不向全球拓展,這不僅可能使我國(guó)喪失崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇,甚至可能給我國(guó)崛起帶來(lái)負(fù)面影響。