??? 作者王文系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng),2015年9月20日(星期日),晴,美國(guó)東部時(shí)間11點(diǎn),新澤西州阿蒙克鎮(zhèn)Sanford I.Weill Center。
在華盛頓與紐約的一周多,真可謂是密集走訪與高頻調(diào)研。我差不多見(jiàn)了近10位政要名流,如基辛格等;參與了近20場(chǎng)閉門(mén)會(huì)面或研討,場(chǎng)場(chǎng)都是坦率交流,爭(zhēng)論不斷;接觸了近30家美國(guó)智庫(kù)相關(guān)負(fù)責(zé)人,幾乎囊括所有美國(guó)一流智庫(kù);前前后后與100多人交談寒暄,包括一些平民老百姓??偟母杏X(jué)是,對(duì)中國(guó)印象和中美關(guān)系的未來(lái),美國(guó)民眾比精英更積極,社會(huì)真實(shí)想法比媒體輿論表達(dá)更正面,美國(guó)政要名流比執(zhí)行機(jī)構(gòu)的考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)。
美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的焦慮感主要來(lái)自于精英層。對(duì)美國(guó)普通老百姓,中國(guó)崛起帶來(lái)了物美價(jià)廉的"中國(guó)制造",創(chuàng)造大量美國(guó)人就業(yè)的投資,以及赴美留學(xué)及留美工作的華人貢獻(xiàn)。這些實(shí)實(shí)在在的利益,老百姓是能感受到的。大凡提到中國(guó),都會(huì)大談"很好"、"不錯(cuò)的國(guó)家"等等。
相比之下,精英們的價(jià)值理念感更重,對(duì)國(guó)家榮譽(yù)的關(guān)切更深,因此也對(duì)中國(guó)崛起帶來(lái)美國(guó)全球地位的沖擊顯得難以接受,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)舉措的聯(lián)想度更大,對(duì)一些輿論事件的反應(yīng)更敏感,對(duì)舊有中國(guó)認(rèn)識(shí)也更難以更新。久而久之,在美國(guó)媒體的"宣傳"下,美國(guó)精英形成了對(duì)"中國(guó)問(wèn)題"的高度共識(shí),而美國(guó)政府時(shí)常對(duì)輿論的"遷就",也使媒體、精英、政府之間形成了應(yīng)對(duì)中國(guó)策略上"權(quán)貴共謀"。
尤其在華盛頓,大多數(shù)智庫(kù)學(xué)者和媒體精英在幾個(gè)重大關(guān)切上的口徑都出奇一致:1)新型大國(guó)關(guān)系,美國(guó)做不到"相互尊重"那一條,因?yàn)槊绹?guó)不可能完全接受共產(chǎn)黨政權(quán);2)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊是政府縱容的,可視為對(duì)美國(guó)的攻擊;3)中國(guó)即將通過(guò)的NGO法律是對(duì)美國(guó)社會(huì)組織不友好,是中國(guó)"不開(kāi)放"的重要標(biāo)志;4)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)了商業(yè)環(huán)境變差,美國(guó)企業(yè)的利益受到損害;5)中國(guó)在南海建礁,是想把美國(guó)趕出東亞;6)兩國(guó)投資協(xié)定,中國(guó)負(fù)面清單太多,要價(jià)太高,等等。在這些邏輯的籠罩下,有的美國(guó)精英放下狠話,要在習(xí)近平主席訪美期間做點(diǎn)什么云云。
我?guī)缀跆焯煸诜瘩g,并告誡對(duì)方要"以中美大局為重",陳列各種具體論據(jù)。雖收到一些效果,對(duì)方會(huì)很感嘆"受到啟發(fā)"、"從未聽(tīng)到過(guò)這些信息"云云,但要徹底改觀對(duì)中國(guó)的陳見(jiàn),恐怕還很難。
從這個(gè)角度看,這次高訪不僅是如王毅外長(zhǎng)在兩天前講話中所強(qiáng)調(diào)的"增信釋疑之旅"、"聚焦合作之旅"、"面向人民之旅"和"開(kāi)創(chuàng)未來(lái)之旅",更重要的,還是折射中國(guó)決策層的"膽識(shí)作為之旅"。在如此負(fù)面的輿論氛圍下的高訪,多少有點(diǎn)"入虎穴"的果敢與魄力。
很明顯,前面四個(gè)定位體現(xiàn)的是中國(guó)對(duì)兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略認(rèn)知,而后面一點(diǎn)考驗(yàn)的則是中國(guó)外事團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力、談判力和整體協(xié)調(diào)能力。
回想1944年夏季,美國(guó)與蘇聯(lián)還能同仇敵愾,但1946年喬治·凱南"八千字電報(bào)"明確提出了遏制蘇聯(lián),接著丘吉爾"鐵幕演說(shuō)"事件的發(fā)生,不到兩年,兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,兵戎相見(jiàn)。關(guān)于冷戰(zhàn)源起的分析汗牛充棟,但國(guó)際關(guān)系與歷史學(xué)的大量研究已證明,經(jīng)濟(jì)相互信賴(lài)、人員往來(lái)頻繁是大國(guó)合作的基礎(chǔ),但真正防止大國(guó)關(guān)系下滑的關(guān)鍵,在于具體事件的分歧管控和危機(jī)應(yīng)對(duì)。
雖然中美關(guān)系陷入1947年美蘇冷戰(zhàn)的可能性很小,但兩國(guó)外交界、智庫(kù)界及精英層帶領(lǐng)兩國(guó)走出"守成大國(guó)與崛起大國(guó)之間必有一戰(zhàn)"歷史舊邏輯的任務(wù)卻很重。
從這點(diǎn)看,習(xí)近平主席這次訪問(wèn)美國(guó),如果能夠在戰(zhàn)略上穩(wěn)定和升級(jí)中美關(guān)系,那么,意義或許真能被拔高到塑造21世紀(jì)大國(guó)關(guān)系史的高度,更絲毫不亞于1979年鄧小平訪美的歷史韻味。
對(duì)于兩國(guó)老百姓和大多數(shù)精英層來(lái)看,除了看新聞、上網(wǎng)發(fā)感嘆外,只能靜靜地觀察GDP和軍費(fèi)開(kāi)支總和均占全球總量36%的兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人,在杯觥交錯(cuò)中化解矛盾之態(tài),甚至期待古人所云"羽扇綸巾,談笑間,檣櫓灰飛煙滅"之勢(shì)。
基于上述分析,筆者認(rèn)為,對(duì)國(guó)際政治感興趣者,不妨就在四個(gè)方面體會(huì)這次高訪是否精彩紛呈:
一是看表態(tài)。"新型大國(guó)關(guān)系"是由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人率先拋出的全新國(guó)際關(guān)系概念,主要內(nèi)涵包括"不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏"。近年來(lái),美國(guó)精英對(duì)這個(gè)概念的熱度下降,對(duì)如何"相互尊重"也環(huán)顧而言他。在此次高訪中,中國(guó)方面一定還會(huì)再談,而奧巴馬如何接茬,表態(tài)到什么程度,直接決定了兩個(gè)大國(guó)相互信任水平的提升。
二是看舉措。兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)、投資、南海等領(lǐng)域的分歧是否能夠通過(guò)一些具體的措施實(shí)現(xiàn)有效管控?特別是網(wǎng)絡(luò)上能否實(shí)現(xiàn)像1960年代美蘇就核武器談判那樣的網(wǎng)絡(luò)武器協(xié)議??jī)蓢?guó)還能在諸如能源、人文、環(huán)境、航空、氣變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域有哪些新的合作協(xié)議實(shí)現(xiàn)?尤其是在一些熱點(diǎn)和國(guó)際焦點(diǎn)上還能出臺(tái)哪些協(xié)調(diào)與合作,是否會(huì)有像去年奧巴馬總統(tǒng)到中國(guó)出席APEC峰會(huì)與習(xí)近平主席"瀛臺(tái)夜話"后,出乎所有人意料地達(dá)成諸如"十年簽證"那樣的"驚喜",也很值得期待。
三是看項(xiàng)目。商務(wù)合作是大國(guó)互動(dòng)的基礎(chǔ)。近些天在網(wǎng)絡(luò)上熱傳"15+15"豪華企業(yè)家對(duì)話陣容,中方更是BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)首次組團(tuán)隨領(lǐng)導(dǎo)人出訪。因此,第一站西雅圖,習(xí)近平主席與工商界領(lǐng)袖、公眾代表交流,并拜訪微軟與比爾·蓋茨交談,是否會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展等方面開(kāi)展兩國(guó)新業(yè)務(wù)、新投資,是相當(dāng)值得期待的。一些諸如在美國(guó)建高鐵等的超大項(xiàng)目,更會(huì)鼓舞人心。
四是看行動(dòng)。當(dāng)年鄧小平在得克薩斯州戴牛仔帽的圖片令美國(guó)人印象深刻,也成為中美關(guān)系史上的重要圖片。相信這次中國(guó)外事團(tuán)隊(duì)也一定會(huì)設(shè)計(jì)出相關(guān)別出心裁的細(xì)節(jié),讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的形象更親民,更能拉近與美國(guó)公眾之間的距離。到底是什么呢?幾天后就知道了。(歡迎關(guān)注人大重陽(yáng)新浪微博:@人大重陽(yáng),微信公眾號(hào):rdcy2013)