陳雨露：G20需要改變增長戰(zhàn)略“有目標(biāo)、無合作”的現(xiàn)狀
中國網(wǎng)訊 （記者王琳 實(shí)習(xí)記者蒲?。?015年7月30日，有史以來規(guī)模最大的G20國家智庫論壇在北京開幕，來自中國、美國、英國、日本、德國等全球最重要20個大國頂級智庫代表、部分政要及500多位聽眾參會，為今年年底的土耳其G20峰會和2016年即將在中國召開G20峰會獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
本次論壇的主題是“全球治理與開放型經(jīng)濟(jì)”，是由中國人民大學(xué)主辦的第三屆G20智庫論壇，由中國人民大學(xué)重陽金融研究院、上海國際問題研究院、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所與土耳其經(jīng)濟(jì)政策研究基金會聯(lián)合具體承辦，目標(biāo)是為了更好地研究全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的問題與對策。論壇由中國人民大學(xué)校長陳雨露做開場致辭。以下為致辭全文：
尊敬的薩帕特羅先生，卡洛斯先生，尊敬的張軍司長，女士們、先生們、朋友們，今天2015年20國智庫論壇在北京隆重開幕，來自20國成員方代表性智庫以及國際相關(guān)組織的專家們以及政界、商界、學(xué)界的新老朋友們相聚于此，更高地研究全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的問題和對策，共同探討全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)的平衡增長實(shí)現(xiàn)之道。我謹(jǐn)代表會議主辦方、承辦方向各位表示最熱烈的歡迎，對大家的支持表示衷心的感謝！
20國智庫論壇在北京已經(jīng)成功舉辦過兩屆，為G20機(jī)制的發(fā)展提供了重要的智力支持，并且在智庫層面架起了各國之間溝通與合作的橋梁，為20國集團(tuán)成員國決策提出了重要的機(jī)制性的建議，通過前兩次智庫論壇，我們成功建立了全球首個G20智庫年會機(jī)制，每年發(fā)布共同聲明，凝聚與會代表的智慧和共識，并且出版了首部G20藍(lán)皮書，為G20峰會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
世界政治經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著持續(xù)的巨大變化，國際社會面臨著許多全球性的挑戰(zhàn)，這也對G20這個重要的平臺提出了更高的要求。世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出陰霾，經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的預(yù)期在增強(qiáng)。然而，與此同時，全球面臨的可持續(xù)增長的挑戰(zhàn)仍然不可忽視，結(jié)構(gòu)性矛盾和深度調(diào)整的壓力依然在持續(xù)，全球貿(mào)易增長遲緩，年初的油價和匯率的波動引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)的震蕩，各國貨幣政策方向性的差異也導(dǎo)致了諸多沖突性的政策問題。
在這樣的背景下，G20給出全球性主題的解決方案至關(guān)重要，這也是G20機(jī)制所肩負(fù)的重要使命。
我們認(rèn)為，G20為實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)，將進(jìn)行真正全面有效的合作，需要改變在增長戰(zhàn)略方面“有目標(biāo)、無合作”的現(xiàn)狀，構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系，這符合G20作為全球首要的經(jīng)濟(jì)合作平臺，以合作為宗旨的要求，綜合增長戰(zhàn)略要想通過多方面的政策協(xié)同，努力與實(shí)現(xiàn)中長期增長的目標(biāo)，離不開G20經(jīng)濟(jì)政策的全方位大合作框架，這正是有必要建立全球協(xié)調(diào)體系的原因。
世界各國除了應(yīng)當(dāng)通力合作，互聯(lián)互通，構(gòu)建全球協(xié)調(diào)體系，還需要集智庫之智才能共同探索出解決全球增長的對策和進(jìn)行全球治理的有效方案。對G20機(jī)制來說，智庫層面上常規(guī)化的溝通協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，已經(jīng)開始產(chǎn)生積極的影響。這不僅有助于全球治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于各國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)融入到全球化的進(jìn)程，打破重重壁壘，增進(jìn)相互往來，也必然能為各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型注入活力。以下幾點(diǎn)是我想要和各位分享的，當(dāng)前G20分享需要重視的三個問題。
第一、全球治理問題的深度和廣度劇增。
金融改革和經(jīng)濟(jì)治理依然是G20最為關(guān)切的問題，后金融危機(jī)時代，G20更加有必要推動金融系統(tǒng)的改革和治理，推動國際金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性改革，防范未來可能出現(xiàn)的更為嚴(yán)重的危機(jī)。同時，落實(shí)綜合增長戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)G20承諾的增長目標(biāo)是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)政策的主題。2015年，G20主辦國土耳其提出的“三一”計劃，也就是包容性、執(zhí)行力和投資性增長的實(shí)施計劃就體現(xiàn)了對綜合增長的重視。然而，我們還應(yīng)該注意到，G20想要發(fā)展成為更加有效的、負(fù)責(zé)任的、有影響力的機(jī)制，還需要綜合考慮全球格局當(dāng)中的新變化和新問題，這也是G20作為真正的頂層設(shè)計平臺必須要面對的。
第二、開放型經(jīng)濟(jì)的重要性在日益凸現(xiàn)。
當(dāng)今世界，各地區(qū)、各國之間的聯(lián)系的確已經(jīng)達(dá)到了前所未有的緊密程度，在這樣的背景下，各國應(yīng)當(dāng)培育全球大市場，反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義，維護(hù)全球貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該以開放的姿態(tài)迎接新的全球機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這符合正在形成的新全球秩序的趨勢。
第三、創(chuàng)新發(fā)展與有效指引不可忽視。
在全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)之后我們還要防止全球經(jīng)濟(jì)走向平庸的泥沼。G20正在為全球經(jīng)濟(jì)增長探索良方，創(chuàng)新的發(fā)展方式可以適應(yīng)不同國家的國情，解決世界經(jīng)濟(jì)新形勢下的問題，G20要為這樣的發(fā)展方式提供國際上的機(jī)制保障和支持，同時要確保政策有效執(zhí)行也是G20最終發(fā)揮影響力的最重要的途徑。
2015年，即將在土耳其舉辦的G20峰會也非常重視這一點(diǎn)，中國作為明年G20的主辦國也一定會協(xié)力地推進(jìn)。
在此，針對G20，我們給出這樣幾點(diǎn)建議：
首先，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長框架，G20要在歷年峰會成功基礎(chǔ)之上提出整體性的，更加具有可持續(xù)性的新的增長框架，以此應(yīng)對低增長、高債務(wù)、高失業(yè)的全球難題，這既需要扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)金融和國際政治理論作為基石，也需要有廣泛的國際合作來作為支撐。
其次，制定全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系，真正有效地全球治理方案，決不僅僅是各國政策的一個集合，而是運(yùn)用全面協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，融合競爭與合作，能夠產(chǎn)生綜合效力的成果。這要求G20各成員國增進(jìn)互信，深入了解，集思廣益，這是一個“1+1＞2”效果的方案。
最后，完善多元治理合作機(jī)制，以G20為基礎(chǔ)發(fā)展起來的B20、T20、C20以及W20等等為政府、企業(yè)、社會組織都提供了良好的合作平臺。G20需要常設(shè)的秘書處，這樣才能使多元合作機(jī)制能夠?yàn)镚20提供更多、更全面、更合理的政策建議，以有力地促進(jìn)全球治理機(jī)制更加扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展。
中國古人曾把“平天下”作為最高的理想。如今，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段治天下應(yīng)當(dāng)是所有國家共同的現(xiàn)實(shí)理想。中國與G20的關(guān)系正在變得越來越密切，這是中國參與全球治理邁出的重要一步，希望來自G20各國智庫的學(xué)者和專家們能夠?yàn)榧訌?qiáng)國際合作，推進(jìn)全球金融治理體系的變革，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長提出更加智慧的、有建設(shè)性的意見。
我衷心地祝愿“G20智庫”論壇取得圓滿的成功，祝各位貴賓和代表們身體健康！謝謝大家！