鄭永年：中國(guó)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)要警惕經(jīng)濟(jì)民族主義
2015年7月12日，由中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)舉辦的“全球命運(yùn)共同體與中國(guó)企業(yè)發(fā)展新思路--2015中國(guó)與全球化圓桌論壇”在北京銀泰柏悅酒店舉行。這是國(guó)內(nèi)首次探討全球化與全球命運(yùn)共同體的論壇，是中國(guó)與全球化智庫(kù)打造具有國(guó)際影響力新型智庫(kù)的一個(gè)有益嘗試。80余位官、產(chǎn)、學(xué)各界精英匯聚一堂，共同把脈全球化浪潮，探尋中國(guó)企業(yè)全球化路徑。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在“圓桌論壇二：從亞洲價(jià)值觀到亞洲共同體”上發(fā)表以下演講。本場(chǎng)議題由中國(guó)與全球化智庫(kù)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)苗綠主持。
過(guò)去幾十年，全球化的形勢(shì)很好，但現(xiàn)在卻遭遇了困境。過(guò)去中國(guó)積極參與全球化，跟國(guó)際接軌，但現(xiàn)在國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了改變，需要進(jìn)行主動(dòng)的調(diào)整，尤其是內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)。在全球化環(huán)境下，中國(guó)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)跟建設(shè)要警惕經(jīng)濟(jì)民族主義。
全球化環(huán)境下中國(guó)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)需要實(shí)事求是
中國(guó)的國(guó)際崛起有其潛力，但最終能否把潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際的結(jié)果，還得取決于國(guó)內(nèi)制度的建設(shè)，錯(cuò)誤的政策會(huì)造成機(jī)遇的喪失，沒(méi)有國(guó)內(nèi)好的制度，中國(guó)也很難發(fā)揮這種潛能。然而任何一個(gè)制度的設(shè)計(jì)都要根據(jù)本國(guó)國(guó)情來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有充分了解國(guó)內(nèi)情況，所設(shè)計(jì)的制度是不完善的。以新加坡的金融制度為例，它的制度設(shè)計(jì)有其獨(dú)特性，但確實(shí)和明細(xì)設(shè)計(jì)相關(guān)度很高。
此外，除了制度設(shè)計(jì)本身，其建設(shè)和調(diào)整也要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)適度地進(jìn)行跟進(jìn)。目前中國(guó)需要政治企業(yè)家，需要這樣的政治企業(yè)家來(lái)實(shí)事求是，將西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的具體國(guó)情以及實(shí)踐經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，打造符合自身又能促進(jìn)發(fā)展的好的制度。
亞洲價(jià)值觀不具備排他性
如果從利益共同體的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)幾乎已經(jīng)是利益共同體，周邊國(guó)家從經(jīng)貿(mào)上來(lái)說(shuō)，大部分國(guó)家包括日本都高度依賴于中國(guó)，“一帶一路”，照理說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。實(shí)踐上看，中國(guó)越推動(dòng)命運(yùn)共同體它在外面的阻力越來(lái)越大，中國(guó)不僅在世界上，在亞洲也越來(lái)越孤獨(dú)，這是需要考慮的問(wèn)題，而且中國(guó)內(nèi)部本身也要考慮。
西方的成功，它不僅僅是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上，背后的軟實(shí)力確實(shí)是非常重要的。中國(guó)崛起以后，大家都問(wèn)中國(guó)代表什么？這是必須要回答的問(wèn)題。中國(guó)做的剛好和這個(gè)相反，而太側(cè)重于排他性的特點(diǎn)，假如現(xiàn)在講中國(guó)特色，或者道德意義上講中國(guó)模式，這條道如果走下去中國(guó)會(huì)越走越窄，不管經(jīng)濟(jì)上多么強(qiáng)大，其他國(guó)家會(huì)對(duì)中國(guó)越來(lái)越害怕。
亞洲價(jià)值觀實(shí)際第一波是在日本，日本是亞洲最成功的國(guó)家，但日本西化，是虛的，但日本的成功就是亞洲價(jià)值觀，但遺憾的是沒(méi)有強(qiáng)調(diào)亞洲價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)西方的，所以日本強(qiáng)調(diào)西方的殖民主義和帝國(guó)主義，所以就走上了這條道路。當(dāng)然，日本是個(gè)失敗的案例。
亞洲價(jià)值觀是開(kāi)放的概念，沒(méi)有排他性，并不是說(shuō)要排斥西方，恰恰相反，日本亞洲價(jià)值觀的成功就是結(jié)合了東方的價(jià)值和西方制度的工具，并不是那么排他性的，亞洲價(jià)值觀它也不見(jiàn)得一定要要求同樣的意識(shí)形態(tài)，同樣的政體，亞洲價(jià)值觀和以前的儒家一樣存在于不同的政體，不同的朝代?，F(xiàn)在講亞洲價(jià)值觀主要講東亞，沒(méi)有把印度或其他的地方放進(jìn)去，傳統(tǒng)的儒家文化圈，這個(gè)在學(xué)術(shù)界大家的定義是不同的。
在開(kāi)放狀態(tài)下搞以人為主的創(chuàng)新
近幾年中國(guó)提倡自主創(chuàng)新，但是現(xiàn)在過(guò)分解讀，有些企業(yè)和地方政府，為了利益從自我創(chuàng)新就變成自己創(chuàng)新了，部分人覺(jué)得和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)就用行政競(jìng)爭(zhēng)力量把外國(guó)企業(yè)排擠出去。自主創(chuàng)新不是自己創(chuàng)新，不是關(guān)起門(mén)來(lái)創(chuàng)新，應(yīng)該在開(kāi)放的狀態(tài)下以人為主的創(chuàng)新，如果我們關(guān)起門(mén)來(lái)自己創(chuàng)新會(huì)很麻煩。
人才需要有載體，體制開(kāi)放才會(huì)有人才愿意留下。但中國(guó)許多國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)人才就沒(méi)載體，大學(xué)更沒(méi)有。一個(gè)是人才，一個(gè)是基礎(chǔ)創(chuàng)新，怎么樣開(kāi)放狀態(tài)是重要的，如果這個(gè)趨勢(shì)不完整的話，封閉起來(lái)以后會(huì)比較辛苦一點(diǎn)。
知識(shí)共同體是建設(shè)共同體的關(guān)鍵因素
如果沒(méi)有知識(shí)共同體，無(wú)論歐盟、東盟大家都做不起來(lái)，現(xiàn)在中國(guó)做這方面的東西，我把它叫做“Intellectual nationalism”，因?yàn)槊绹?guó)知識(shí)界的民族主義很強(qiáng)，中國(guó)的知識(shí)界的民族主義實(shí)際也很強(qiáng)的，中美之間，以前美蘇兩個(gè)知識(shí)陣營(yíng)，尤其近段時(shí)間以來(lái)，這是一個(gè)要注意的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)有些方面過(guò)于“義和團(tuán)主義”的天不怕地不怕的精神，我不認(rèn)為是民族主義，比如大不了就打一仗的想法。為什么知識(shí)共同體很重要？1997年回歸以后，香港問(wèn)題為什么搞得那么糟？1997年回歸的第一天，金庸先生寫(xiě)一了篇文章“河水井水互相不相侵犯”，里面有兩個(gè)小標(biāo)題非常有意思，他說(shuō)“一是到中國(guó)宣傳民主，二是中國(guó)共產(chǎn)黨要自動(dòng)投降”，當(dāng)時(shí)香港想著搞五十年不變，再過(guò)五十年、二十年中國(guó)自動(dòng)變化香港，香港和中國(guó)自動(dòng)也不用變了，是這樣一個(gè)前提。
實(shí)際改革開(kāi)放以后，整個(gè)西方和外部世界來(lái)看，中國(guó)就是這個(gè)，大家都會(huì)假定共產(chǎn)黨肯定會(huì)垮掉，中國(guó)肯定會(huì)變成西方的，美國(guó)人這么想的，歐洲人這么想的，現(xiàn)在周邊國(guó)家都是這么想的。實(shí)際中國(guó)不會(huì)走這樣一條道路，你要說(shuō)清楚中國(guó)到底是什么樣的問(wèn)題，現(xiàn)在實(shí)際上在做是在做相反的道路，我們的知識(shí)界在做的是剛好相反的道路，它不是和其他國(guó)家大家求同存異，中國(guó)這個(gè)道理講的很透，但我們往往在國(guó)際關(guān)系上，利益層面追求的是共同利益，做得越大越好。
在知識(shí)層面我們追求把“異”放得太大，追求“異”而放棄“同”，所以，這個(gè)意義上，無(wú)論普世還是亞洲價(jià)值觀是我們必須做的一件事兒，因?yàn)橹袊?guó)不能偽裝成另外一個(gè)西方國(guó)家，因?yàn)槟阕儾怀晌鞣絿?guó)家。否則世界對(duì)我們是虛無(wú)的?，F(xiàn)在有人說(shuō)中國(guó)是世界的，世界是中國(guó)的？我認(rèn)為，什么叫世界？中國(guó)在亞洲都搞不定，你根本不要想出去，歐洲人、非洲人給你做點(diǎn)生意，你就是老大了？不是這樣的。中國(guó)特殊的地位，就是在亞洲幾十個(gè)周邊國(guó)家，在亞洲搞不定的話你根本甭想出去。不要有像義和團(tuán)思想一樣的東西，好像經(jīng)濟(jì)大了，我力量強(qiáng)了，中國(guó)就是老大了，我想好像沒(méi)有這樣一件事情。
（本文摘自作者在中國(guó)與全球化智庫(kù)舉辦的“2015中國(guó)與全球化圓桌論壇”上的發(fā)言）