編者按:《智庫熱點新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點集。自2014 年11 月起,不定期限量發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。
2015年第1期,總第4期
2015 年的第一期《智庫熱點新聞追蹤》重點收錄了海內(nèi)外智庫對新的一年全球和地區(qū)安全形勢、世界政治與經(jīng)濟問題的分析和預(yù)測。這不僅涉及國際社會普遍關(guān)注的“伊斯蘭國”的生存前景、烏克蘭危機的走向,而且對2015 年敘利亞問題能否得到解決以及歐洲可能在哪里出錯進行了探討。此外,中國學(xué)者對2015 年世界經(jīng)濟形勢的分析和預(yù)測,以及運用美國國家安全戰(zhàn)略預(yù)測其外交政策等文章同樣值得關(guān)注。本期文章將為我們觀察和判斷上述問題的前景提供有益參考,特予以編譯推薦。
美國卡內(nèi)基國際和平基金會中東中心:為什么伊斯蘭國在2015年繼續(xù)存在?(1.07)
在2015 年及以后的很長一段時期內(nèi),伊斯蘭國將會繼續(xù)在敘利亞沖突中扮演重要角。該組織的運作形式可能會發(fā)生變化,但是其存在的事實不會改變。其領(lǐng)導(dǎo)人巴格達迪的命運、世界原油價格下跌、敘利亞勝利陣線1(Jabhatal-Nusra)的興起以及伊斯蘭國的治理危機這四項因素都有可能削弱伊斯蘭國的影響,但是不會對其產(chǎn)生致命威脅。
隨著伊斯蘭國吸收越來越多的實體,其組織形態(tài)將被迫從集權(quán)轉(zhuǎn)向特許( from a centralized organization into afranchise)??找u只可能遏制而非消滅伊斯蘭國。如果沒有一個建立在加強敘利亞內(nèi)部溫和反對派的政治和軍事實力基礎(chǔ)上的,切實可行的政治過渡計劃,那么伊斯蘭國將會繼續(xù)生存。(洪葉 摘譯)
美國卡內(nèi)基國際和平基金會:馬來西亞面臨塑造ASEAN 新時代的重大機遇(1.08)
作為2015 年東盟輪值主席國,馬拉西亞應(yīng)該展現(xiàn)出其在東盟經(jīng)濟共同體的真誠且富有遠見的領(lǐng)導(dǎo)力。(洪葉 摘譯)
美國卡內(nèi)基國際和平基金會中東中心:2015年的敘利亞——僵局依舊,還是實現(xiàn)妥協(xié)?(1.08)
雖然2015 年以解決敘利亞沖突的三大提議開始,但是過去一年的情況表明即使在地緣政治和軍事層面發(fā)生的巨大變化的前提下,敘利亞沖突依舊,僵局仍未得到破解。(洪葉 摘譯)
美國卡內(nèi)基國際和平基金會歐洲中心:普京和埃爾多安:新年新挑戰(zhàn)(1.09)
盡管俄羅斯和土耳其這兩大重要鄰國間存在諸多差
異,但很明顯,無論何時只要他們高度緊張的民粹主義政
治風(fēng)格有需要,普京和埃爾多安都會反駁或批判歐盟,同
時也會因為重要的經(jīng)濟原因與歐盟保持接觸。(洪葉 摘譯)
美國大西洋理事會:2015年烏克蘭危機將如何發(fā)展(1.06)
2015 年烏克蘭危機的八點預(yù)測:
1、頓巴斯沖突保持凍結(jié)狀態(tài);
2、政府和寡頭統(tǒng)治者伊賀·考樂莫斯基(Ihor Kolomoyskyi)之間的關(guān)系將會緊張;
3、美俄關(guān)系不會得到顯著改善;
4、烏克蘭十月的地方選舉將會產(chǎn)生新地方領(lǐng)導(dǎo)者和政黨;
5、美歐對俄羅斯的制裁可能會放松;
6、預(yù)警!注意2016 年的烏克蘭議會選舉;
7、烏克蘭憲政改革和分權(quán)改革將面臨困難;
8、普京重新瞄準頓巴斯,但是俄羅斯會避免將戰(zhàn)爭擴大到整個烏克蘭。(洪葉 摘譯)
中國國際問題研究院:俄羅斯與美國的亞太“再平衡”戰(zhàn)略(1.04)
美國政府關(guān)于亞太“再平衡”戰(zhàn)略的所有重要政策宣示中,對俄羅斯都不置一詞。美國學(xué)界則建議拉攏俄羅斯,雙方建立起“太平洋伙伴關(guān)系”。在俄羅斯看來,亞太“再平衡”戰(zhàn)略的實質(zhì),是在美國政治軍事聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,建立一個亞洲安全體系。俄羅斯學(xué)者建議俄在中美之間平衡搖擺,適度參與亞太地區(qū)的競爭,為自己謀求有利地位和最大利益。在亞太安全問題上,美國和俄羅斯進行合作的希望較為渺茫。在俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū),美俄進行經(jīng)濟特別是能源合作存在一定前景。美俄結(jié)構(gòu)性矛盾不消除,兩國有限的合作只能曇花一現(xiàn),兩國的親密也是貌合神離。(洪葉 摘)
英國皇家國際事務(wù)研究所:伊朗對“伊斯蘭國”的政策(2015.01)
本文評估了伊朗處理“伊斯蘭國”威脅的策略,概述了過去幾十年兩伊關(guān)系發(fā)展中的主要事件,并通過考察兩國之間的能源、經(jīng)濟與宗教聯(lián)系,探討了伊拉克對伊朗的戰(zhàn)略重要性。文章同時闡述了伊朗為了打擊“伊斯蘭國”所采取的單邊行動,伊朗介入敘利亞沖突可能采取的調(diào)整性政策,以及伊朗與美國、沙特阿拉伯等國潛在的戰(zhàn)略合作領(lǐng)域。文章最后分析了影響伊朗在伊拉克的利益和選擇的三大可能性,以及隨著中東局勢的發(fā)展伊朗對此的回應(yīng)。(趙建偉 摘譯)
英國皇家國際事務(wù)研究所:奧巴馬政府的國家安全戰(zhàn)略——預(yù)測變換世界中的美國外交政策(1.09)
美國的國家安全戰(zhàn)略向外界提供了一個了解其戰(zhàn)略構(gòu)想的窗口。通過考察過去多年美國國家安全戰(zhàn)略報告,作者發(fā)現(xiàn)雖然這些文件大致準確地預(yù)測了美國的政策意圖,但是客觀現(xiàn)實同樣對其戰(zhàn)略重點產(chǎn)生了必然影響。換言之,實際執(zhí)行的外交政策傾向于反應(yīng)出無法預(yù)知的全球挑戰(zhàn)。(趙建偉 摘譯)
歐洲對外關(guān)系委員會:2015年歐洲可能在哪出錯?(1.09)
兩個似是而非的場景很可能使2015 年變成歐洲的多災(zāi)之年:即歐盟一體化遭受的進一步侵蝕和烏克蘭的崩潰。兩者皆有可能大幅削弱歐洲在全球事務(wù)和其自身外交政策中發(fā)揮的作用。誠然,2015 年有許多事項可以導(dǎo)致歐洲走向錯誤的邊緣,但是以上兩點將起到?jīng)Q定性的作用。(趙建偉 摘譯)
英國皇家國際事務(wù)研究所:英國的伊斯蘭極端恐怖主義(2015.01)
本文認為,過去十年間,基地組織和巴基斯坦在推動英國的伊斯蘭極端恐怖主義中發(fā)揮了很大作用。然而,自2006 年以來,基地組織和巴基斯坦在此過程中所發(fā)揮的作用逐漸減弱。過去七年間,英國的伊斯蘭極端恐怖主義開始以已之力通過各種方式追求恐怖主義,幾乎不再接受來源于海外的直接支持。(趙建偉 摘譯)
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所:2015年世界經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測(1.08)
該書由王洛林、張宇燕主編,內(nèi)容摘要如下:
2014 年,世界經(jīng)濟維持了上年度的緩慢復(fù)蘇,同時經(jīng)濟增長格局分化顯著。美國經(jīng)濟復(fù)蘇鞏固,歐元區(qū)經(jīng)濟低位運行,日本經(jīng)濟與其增長目標相差較遠,進而發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策出現(xiàn)分化。巴西和俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑,中國增速放慢但仍維持較高增長速度,印度經(jīng)濟增速則有所提升。全球勞動力市場總體改善,物價穩(wěn)中有降,部分經(jīng)濟體開始面臨通縮風(fēng)險。大宗商品價格急劇下滑,貿(mào)易進入低速增長通道,對外直接投資增長亦缺乏動力,債務(wù)水平仍處于高位。
2015 年,世界經(jīng)濟增長仍受諸多因素影響:美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策、歐洲經(jīng)濟走出低迷的可能性、“安倍經(jīng)濟學(xué)”的最終效能、主要新興經(jīng)濟體改革成效、全球金融系統(tǒng)潛在風(fēng)險、地緣政治經(jīng)濟走勢、突發(fā)性疾病與自然災(zāi)害等等。預(yù)計2015 年全球經(jīng)濟增速按購買力平價計算的增長率為3.3%,按市場匯率計算的增長率為2.8%。(趙建偉 摘)
澳大利亞洛伊國際政策研究所:澳大利亞必須推動亞太地區(qū)接受《武器貿(mào)易條約》(1.21)
澳大利亞已經(jīng)是《武器貿(mào)易條約》的簽署國,其利益在于如何利用該條約加強地區(qū)安全和獲得人道主義目標。該條約的生效僅僅是個開始。根據(jù)澳大利亞總理阿博特(Tony Abbott)簡單有效的兩分法,在判定該條約如何運轉(zhuǎn)起效方面,“日內(nèi)瓦”需要投入大量工作,但如果該條約目的在于服務(wù)地區(qū)安全利益,那么“雅加達”需要做的比“日內(nèi)瓦”更多。(趙建偉 摘譯)