——“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的成立與愿景
4月18日,在宣告成立10天之后,“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟理事單位已由55家增至59家。據(jù)聯(lián)盟秘書處、中共中央聯(lián)絡部當代世界研究中心介紹,10天來,主動聯(lián)系他們并表露加入意愿的智庫為數(shù)不少。
“‘一帶一路’智庫的‘朋友圈’越來越大了?!碑敶澜缪芯恐行母敝魅魏槐硎?,“這是個開放的系統(tǒng),我們歡迎一切愿意為‘一帶一路’建設貢獻力量的智庫加入?!?/p>
4月8日,國內首個“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟由中聯(lián)部牽頭成立,邁出了中國智庫合力服務“一帶一路”的第一步。
智庫發(fā)展必須克服“山頭主義”,走向優(yōu)勢互補聯(lián)合協(xié)作
從2015年年初算起,“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的籌建歷時不足四個月。當代世界研究中心研究員林永亮感慨:“每向一家智庫發(fā)出邀請,得到的回應都很積極,加強合作是大家共同的渴望?!?/p>
構建聯(lián)盟的想法,來自現(xiàn)實的觸動。胡昊介紹,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,中聯(lián)部承擔著“一帶一路”建設的相關工作。去年年末,中心接連舉辦三場研討會,分別邀請與“一帶一路”建設相關的專家學者、研究機構、企業(yè)代表深入交流。
據(jù)粗略統(tǒng)計,當時全國已有60多家研究機構對“一帶一路”進行研究。能否將這些分散的力量統(tǒng)合起來,相互支持,共同服務國家戰(zhàn)略?中聯(lián)部很快做出了成立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的決定。為了擴大覆蓋面、有效聯(lián)系各級各類智庫,聯(lián)盟邀請國務院發(fā)展研究中心副主任張來明、中國社科院副院長蔡昉、復旦大學黨委書記朱之文,與中聯(lián)部副部長郭業(yè)洲一起出任理事會共同理事長。
新生的合作聯(lián)盟,得到了各類智庫的高度評價與熱切期待。
“聯(lián)盟的成立有望構建三個系統(tǒng):‘一帶一路’建設情況跟蹤評估專家系統(tǒng);人才協(xié)調培訓系統(tǒng);民間的溝通討論、議題設定系統(tǒng)。希望下一步能在這三個方面具體布局?!睆偷┐髮W副校長林尚立表示。
國務院發(fā)展研究中心國際合作局局長程國強也對聯(lián)盟寄予厚望:“一方面,聯(lián)盟可以為智庫搭建信息共享、資源共享、成果共享的交流平臺,另一方面,也可以指導各智庫圍繞國家需要開展針對性、可行性強的政策研究?!?/p>
在中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文看來,聯(lián)盟的意義已經超出為“一帶一路”服務本身:“智庫發(fā)展必須克服‘山頭主義’,走向優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作?!?/p>
搭建平臺、解讀政策、咨政建言、推動交流
面對各界期望,“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟將如何發(fā)揮作用?胡昊介紹,除了三年召開一次全體理事大會、不定期召開理事長會議的程序化安排外,聯(lián)盟已確定了以“搭建平臺、解讀政策、咨政建言、推動交流”為主的基本職能。
在中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中,“方便智庫及時獲取政府信息”“促進政府決策與智庫建議之間良性互動”等條文被作為“健全制度保障體系”的重點予以強調。而這也正是“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟即將履行的重點職責之一。今后,聯(lián)盟秘書處將主動與“一帶一路”建設領導小組辦公室及相關部門溝通,一方面把決策咨詢需求傳遞給相關智庫,支持他們開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,另一方面把各智庫切實管用的政策建議及時上報,建立起更加暢通的成果報送機制。
除了暢通智庫與政府間的縱向聯(lián)系,還要密切智庫與智庫之間的橫向聯(lián)系。郭業(yè)洲表示,聯(lián)盟秘書處將通過電子工作通信、“一帶一路”專題網(wǎng)站等形式,及時匯總公布各理事單位工作動態(tài)、活動預報、研究成果。
如何在聯(lián)盟幫助下更好地“走出去”,和“一帶一路”沿線國家加強溝通?北京外國語大學絲綢之路研究院執(zhí)行院長吳浩提出了很多智庫關心的問題。林永亮回應稱:“秘書處將發(fā)揮中聯(lián)部相關優(yōu)勢,為理事單位赴沿線國家交流提供幫助,并組織理事單位開展調研,既為‘一帶一路’重大項目提供建議,又增進沿線民眾對‘一帶一路’項目的了解與認可?!?/p>
讓每個成員都變成系統(tǒng)中的“關鍵一點”
加入聯(lián)盟,不但意味著獲得,更代表著付出。林尚立強調:“要讓每個成員都變成系統(tǒng)中的‘關鍵一點’。只有每個細胞都健康,整個機體才能強壯。”
可喜的是,不少智庫都已在“一帶一路”建設與研究中發(fā)揮了特有作用。
復旦大學的“一帶一路”研究已取得多方面成績——打造了“一帶一路”多學科政策及學術研究平臺,開發(fā)了“絲綢之路地理信息系統(tǒng)”;“一帶一路”路線考察、高端論壇、人才交流等也在籌劃之中。更重要的是,作為“中國大學智庫論壇”秘書處,復旦大學將努力把全國從事“一帶一路”研究的高校智庫統(tǒng)合起來,共同發(fā)揮作用。
作為實力雄厚的官方智庫,國務院發(fā)展研究中心參與了“一帶一路”規(guī)劃起草工作。2014年12月,中心組織專家走進土耳其伊斯坦布爾,聯(lián)合國際智庫成功主辦題為“共建‘一帶一路’:歷史啟示與時代機遇”的國際研討會。來自13個“一帶一路”相關國家、地區(qū)及國際組織的政府官員、智庫專家等同堂磋商,達成多項共識。就在會上,國務院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)出“共建‘一帶一路’智庫網(wǎng)絡”的倡議,得到與會代表熱烈響應。
作為一家成立僅有3個多月的新生智庫,北京外國語大學絲綢之路研究院也已逐漸步入為“一帶一路”建設開展培訓與咨詢、為企業(yè)“走出去”提供智力服務的軌道。胡昊表示,他們將以務實行動組織大家“抱團出?!?,精誠合作,就像聯(lián)盟成立宣言里所呼吁的那樣,“為‘一帶一路’建設鋪路搭橋,為增進地區(qū)國家人民福祉協(xié)力前行?!?/p>