黨校思想庫(kù)的作用是通過(guò)教學(xué)、科研、決策咨詢?nèi)灰惑w全方位展現(xiàn)出來(lái)的,這三方面有內(nèi)在的一致性——咨政,但表現(xiàn)形式各不相同,必須在充分認(rèn)識(shí)其一致性的基礎(chǔ)上做好差異性的工作。
教學(xué)、科研、決策咨詢的內(nèi)在一致性
做好咨政式教學(xué)培訓(xùn)。教學(xué)是黨校的中心工作,教育培訓(xùn)應(yīng)該以需求為導(dǎo)向,這種需求說(shuō)到底就是執(zhí)政的需求。黨校的培訓(xùn)目標(biāo)就是培養(yǎng)優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)政者團(tuán)隊(duì)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》圍繞黨校教育的目標(biāo)要求提高學(xué)員5個(gè)方面的素質(zhì)和能力,“素質(zhì)和能力”并重決定了學(xué)員的受訓(xùn)不是被動(dòng)的,應(yīng)該是積極主動(dòng)的。在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)就把咨政作為明確的指導(dǎo)思想貫穿其中。在課程的設(shè)計(jì)、教學(xué)活動(dòng)的組織、異地辦班的安排、學(xué)員論壇的開(kāi)設(shè)、課題調(diào)研的組織等方面把學(xué)員的主體地位充分顯示出來(lái)。課堂講授式專(zhuān)題限于重大會(huì)議精神、文件政策宣傳、經(jīng)典著作解讀等,其它大量采用互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)式等能讓學(xué)員直接參與的方式進(jìn)行。教師在授課前都必須有相關(guān)的調(diào)研活動(dòng)和調(diào)研成果用以支撐自己的教學(xué)。師生之間、學(xué)員之間的互動(dòng)交流、思想碰撞使教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生出豐富的思想火花,形成良好的咨政培訓(xùn)效果和咨政科研成果。各種教學(xué)活動(dòng)的有效開(kāi)展,使學(xué)員對(duì)黨的創(chuàng)新理論、重大方針政策有更準(zhǔn)確的理解和掌握,對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種問(wèn)題和矛盾有更理智的分析和判斷,對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放的方法措施有更豐富的認(rèn)知和運(yùn)用,對(duì)各項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行有更科學(xué)的把握和推進(jìn)。通過(guò)高質(zhì)量的咨政式教學(xué)培訓(xùn),使黨校課堂成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部豐富思想、堅(jiān)定信念、強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力、凝聚智慧的平臺(tái)。
做好咨政式科研工作。黨??蒲屑缲?fù)著理論創(chuàng)新的使命,但這不是關(guān)在書(shū)齋里能完成的了的。馬克思主義中國(guó)化的理論成果不是書(shū)齋里邏輯推演出來(lái)的,而是在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中探索出來(lái)的,是在總結(jié)億萬(wàn)人民群眾的創(chuàng)造性活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉出來(lái)的。黨??蒲幸盀橥七M(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù),為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù),為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)?!边@“四個(gè)服務(wù)”決定了黨??蒲惺亲烧娇蒲?,必須面向社會(huì)深入基層深入實(shí)際,解答人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要做好咨政式科研,一要強(qiáng)化課題指南的引導(dǎo),通過(guò)課題申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等有效手段引導(dǎo)教師做有咨政意義的課題,解決科研選題隨意性和閉門(mén)造車(chē)的問(wèn)題;二要建立課題項(xiàng)目組,以形成合力,解決科研各自為戰(zhàn),精力分散的問(wèn)題。黨校教研人員學(xué)科不同、專(zhuān)長(zhǎng)各異,既可以是同一學(xué)科的人員組合,也可以有不同學(xué)科的搭配,還可以與部門(mén)聯(lián)手(咨政課題往往是綜合性的,需要不同學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān))。把學(xué)科不同、專(zhuān)長(zhǎng)各異的專(zhuān)家學(xué)者整合在一起,互相切磋、取長(zhǎng)補(bǔ)短,使之出有價(jià)值的成果、有質(zhì)量的精品。為科學(xué)決策提供有益的智力支撐,為教學(xué)活動(dòng)提供源源不斷的專(zhuān)題課源儲(chǔ)備。
各級(jí)黨校掌握著一批學(xué)術(shù)期刊,要努力打造出與高校等其它科研部門(mén)不同的有自己獨(dú)特影響力的咨政品牌刊物。一則為黨校教研人員提供科研成果刊發(fā)的平臺(tái);二則為從政途中的黨政干部和公務(wù)員群體提供源源不斷的工作參考和智力支持;三則通過(guò)一期期質(zhì)量上乘的期刊和著述使黨校思想庫(kù)的影響得以廣泛傳播,讓社會(huì)各界對(duì)黨校思想庫(kù)的作用有更深刻的認(rèn)知。
做好決策咨文呈報(bào)。高質(zhì)量的決策咨文來(lái)源于正確的選題和深入的課題調(diào)研。前期科研工作的深入扎實(shí)決定了后期呈文的有效性和成功率。但后期的決策咨文的寫(xiě)作與科研文章不同,文體要符合黨政機(jī)關(guān)的要求,觀點(diǎn)鮮明、文字簡(jiǎn)潔、對(duì)策具體可操作,言簡(jiǎn)意賅,提綱挈領(lǐng)。特別是趨勢(shì)性的分析和重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目的前瞻性研究,調(diào)研要全面細(xì)致,材料要真實(shí)可靠。決策咨文特別強(qiáng)調(diào)要在有效時(shí)間內(nèi)呈報(bào),才能發(fā)揮應(yīng)有的決策參考作用,錯(cuò)過(guò)有效時(shí)間窗口,可能做的就是無(wú)用功。因此,要精心選出針對(duì)性、時(shí)效性、可操作性最強(qiáng)的科研成果提煉成決策咨文呈報(bào)??梢哉f(shuō),咨政式科研課題做得越深入,可呈報(bào)的決策咨文成果質(zhì)量就越好。
建立健全教學(xué)、科研、決策咨詢一體化體制機(jī)制
“咨政出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂、進(jìn)決策、進(jìn)報(bào)刊”,這是推進(jìn)教研咨一體化的合理順序。為此,要建立健全一體化體制機(jī)制,從而整合各方力量,保證黨校思想庫(kù)功能充分發(fā)揮。
注重咨政課題開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)。咨政課題的開(kāi)發(fā)是黨校思想庫(kù)工作流程的第一個(gè)環(huán)節(jié),它起到風(fēng)向標(biāo)和指南針的作用,十分重要。要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、配置有一定研究能力、視野比較開(kāi)闊的專(zhuān)門(mén)人手來(lái)完成這一任務(wù)。咨政課題開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)司向黨委政府和上下各職能部門(mén)征集咨政科研課題(教學(xué)部門(mén)也要及時(shí)把教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及學(xué)員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題匯總到專(zhuān)職部門(mén)),經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理(學(xué)科分類(lèi),宏觀、中觀、微觀分類(lèi),近期、中期、遠(yuǎn)期分類(lèi))形成課題指南,每半年發(fā)布一次。學(xué)員的調(diào)研課題以學(xué)員自我申報(bào)為主,教師的課題申報(bào)通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審(一是有課題經(jīng)費(fèi)資助,二是有教學(xué)的需要,必要時(shí)指定項(xiàng)目承擔(dān)者)。立項(xiàng)評(píng)審工作由校內(nèi)外專(zhuān)家按一定比例組成評(píng)審組共同完成。在科研的起始點(diǎn)上就把好關(guān),以避免無(wú)價(jià)值或價(jià)值不大的課題消耗寶貴的精力。在科研的中期進(jìn)行適時(shí)跟蹤督促,在課題結(jié)項(xiàng)時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行成果質(zhì)量評(píng)審。而后,通過(guò)相應(yīng)的制度措施促進(jìn)課題成果向三個(gè)方面轉(zhuǎn)化和應(yīng)用:教學(xué)專(zhuān)題進(jìn)入新課試講、科研論文投稿發(fā)表、咨政文本呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和決策部門(mén)。
注重學(xué)科積累和特色學(xué)科建設(shè)。黨校學(xué)科建設(shè)不是為建設(shè)而建設(shè),它必須是圍繞思想庫(kù)功能的發(fā)揮這個(gè)目標(biāo)來(lái)做才有意義。黨校姓黨、黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政部門(mén)在職干部的地方,這兩點(diǎn)決定了黨校學(xué)科建設(shè)與高校有根本區(qū)別,具體來(lái)說(shuō),要把握以下幾點(diǎn)。