三、中泰外交關(guān)系分析
中泰自古以來就有著上千年的傳統(tǒng)友誼,1975年中華人民共和國同泰王國正式建交,中泰關(guān)系翻開新的一頁,兩國關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展。1978年,越南對柬埔寨發(fā)動戰(zhàn)爭,作為柬埔寨的鄰國,泰國高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并與中方積極配合,譴責越南的地區(qū)霸權(quán)主義行徑,中泰兩國由此結(jié)下深厚的政治友誼。冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩國高層保持接觸,交流頻繁。2001年8月,兩國政府發(fā)表《聯(lián)合公報》,就推進中泰戰(zhàn)略性合作達成共識。2003年胡錦濤主席訪問泰國,并出席在泰國首都曼谷舉行的亞太經(jīng)合組織第十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。同年,“SARS病毒”在包括中國在內(nèi)的一些亞洲國家和其他地區(qū)持續(xù)蔓延,東盟國家對中國頗有微辭,正是在這樣的大背景下,時任國務(wù)院總理溫家寶將對外訪問的首站選擇泰國,向東盟國家宣誓危難當頭,中國與東盟國家同在。2009年溫家寶總理又訪問泰國,相繼出席包括東盟峰會、10+1峰會、10+3峰會以及東亞峰會在內(nèi)的一系列重大國際會議。2012年應(yīng)泰國總理英拉之邀,溫家寶總理再度赴泰出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會。2013年10月,李克強總理在泰國國會發(fā)表題為《讓中泰友好之花結(jié)出新碩果》的演講,更是將中泰戰(zhàn)略友好關(guān)系推向新高潮。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,在繼續(xù)發(fā)展兩國政治互信的基礎(chǔ)上,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也成為中泰關(guān)系的新亮點,雙方都實行對外開放的市場經(jīng)濟,把經(jīng)濟建設(shè)放在國家治理的首位,經(jīng)貿(mào)往來頻繁。在大湄公河次區(qū)域國家以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)合作框架內(nèi),關(guān)稅壁壘的逐步消除,兩國商品流通大大加速,中國目前已成為泰國第二大貿(mào)易伙伴,而泰國是中國在東盟第三大貿(mào)易伙伴。2015年正值中泰建交40周年,雙邊互惠必將迎來新的高度。
四、中資在泰國投資政治風(fēng)險分析
盡管中泰關(guān)系發(fā)展沒有太多隔閡障礙,兩國關(guān)系總體順暢,近些年在泰投資中企更是與日俱增,但是一些潛在的政治風(fēng)險也不容忽視。筆者認為,主要有以下三點:
第一、泰國政治穩(wěn)定性和連續(xù)性較差。
據(jù)中華人民共和國駐泰王國大使館的整理,現(xiàn)將近些年來泰國政權(quán)變動情況匯總?cè)缦拢?/p>
2001年,泰國愛泰黨在大選中獲勝,黨首他信擔任總理。
2006年9月,軍人集團發(fā)動政變,他信被趕下臺。
2007年,泰國大選,人民力量黨獲勝,沙瑪出任總理。
2008年9月,沙瑪被判違憲下臺,人民力量黨推選頌猜接任總理。
2008年2月,憲法法院判決泰國黨、人民力量黨和中庸民主黨賄選,予以解散,頌猜下臺。
2008年12月,民主黨黨首阿披實當選總理。
2011年5月,阿披實宣布解散國會下議院,隨后舉行全國大選,為泰黨獲得大選勝利,英拉出任總理。
2013年12月,英拉宣布解散國會下議院,重新大選。隨后,憲法判決大選無效。
2014年5月,陸軍司令巴育發(fā)動軍事政變,8月巴育出任總理。
由此可見,泰國政治受軍人集團影響較大,軍事政變時有發(fā)生。此外政黨斗爭,互相傾軋,議會解散、提前選舉也是屢見不鮮。國內(nèi)政治不穩(wěn)定,難保對在泰投資中企構(gòu)成人身、財產(chǎn)安全威脅,此系在泰投資第一大政治風(fēng)險,企業(yè)人員應(yīng)樹立風(fēng)險防范意識。
第二、中泰關(guān)系容易受美泰同盟的影響。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國曾一度忽視和泰國的傳統(tǒng)盟友關(guān)系,雙邊關(guān)系不冷不淡。自奧馬巴任期開始,美國提出要“重返亞太”、繼而又聲稱要“亞太再平衡”,開始重新重視美泰關(guān)系,雙邊關(guān)系迅速回升。2012年奧巴馬連任后繼續(xù)推行其“亞太再平衡”戰(zhàn)略,亞洲仍然是其首訪目的地,而第一站就選擇了泰國,可見意味深長。奧巴馬訪泰期間,與時任泰國總理英拉詳談甚歡,英拉表示泰國考慮加入TPP。美國拉攏包括泰國在內(nèi)的諸多亞太國家,加入其主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟合作體制,打破原有的亞太經(jīng)濟格局,尤其要平衡中國在亞太區(qū)域的經(jīng)濟影響力,未來必然對中泰貿(mào)易產(chǎn)生影響。TPP作為高標準的貿(mào)易協(xié)議,包括所有貨物、服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,有可能成為亞太經(jīng)濟合作新機制,面對這一趨勢,中國高層和企業(yè)都應(yīng)未雨綢繆,切實提高自身產(chǎn)品標準,確保無論是在中泰貿(mào)易還是在亞太貿(mào)易格局中,都不會利益受損。
第三、要謹防恐怖主義的威脅。
傳統(tǒng)上西亞北非是恐怖主義的重災(zāi)地,目前南亞東南亞地區(qū),也成為恐怖主義的多發(fā)地。在泰國,近年來曼谷、普吉島等地也成為了恐怖主義襲擊的高發(fā)地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)代國際關(guān)系研究所反恐研究院主編《國際恐怖主義與反恐怖斗爭年鑒》的介紹,目前存在于泰國的恐怖主義國際組織主要有“聯(lián)合南部地下組織”、“北大年聯(lián)合解放組織”、“北大年伊斯蘭游擊運動”、“伊斯蘭祈禱團”和“北大年馬來民族革命陣線”等。張金平、李寶林也在《東南亞恐怖主義的國際性及對云南國際大通道建設(shè)的影響》一文中指出,2003年6月10日,泰國警方就曾破獲消息稱, 由泰國伊斯蘭教徒組成的所謂“伊斯蘭祈禱團”活動小組,企圖對度假勝地普吉島及巴提雅等地區(qū)發(fā)動襲擊。 客觀說,目前恐怖主義對泰國的影響還不及對印度、巴基斯坦、馬來西亞等國嚴重,但是潛在的危險也不容忽視。在泰的中國企業(yè)和游客應(yīng)密切留意當?shù)孛襟w報道,遵守中國駐泰大使館的建議。
第四、泰國南部三府的宗教沖突以及社會不穩(wěn)定。
位于泰國南部的惹拉府、北大年府和陶公府,由于民族關(guān)系錯綜復(fù)雜,社會十分動蕩,人民的生命安全缺乏保障,正常的社會運作和經(jīng)濟發(fā)展受到極大限制。深層次的原因之一是占當?shù)厝丝诖蠖鄶?shù)的是信奉伊斯蘭教的穆斯林,而泰國人民普遍信仰佛教,這也成為了引發(fā)沖突的重要因素。由于泰國南部暴力事件不斷,邊境三府從2005年7月開始實施緊急狀態(tài)法。長久以來,一直社會不大穩(wěn)定,因此中資企業(yè)在泰國投資要盡量避免到南部三府,謹防可能發(fā)生的安全問題。