近日,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟運行報告(2014-2015)》。來自國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、中國社科院等相關(guān)單位的專家學(xué)者參加了此次報告發(fā)布會。
《中國宏觀經(jīng)濟運行報告(2014-2015)》指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟增速從過去的平均10%左右降至7.5%左右。轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟新常態(tài)除了人口結(jié)構(gòu)變化等中長期結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的潛在增長率下移外,也受經(jīng)濟周期因素的影響。從短期指標(biāo)來看,中國正處于新常態(tài)經(jīng)濟周期探底過程,未來經(jīng)濟增速下行壓力仍較大。
新常態(tài)下,面對經(jīng)濟下行壓力,中國宏觀經(jīng)濟運行將越來越依賴改革紅利,如何通過宏觀政策調(diào)控將改革紅利釋放出來,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動力,是政策調(diào)控的重點。對此,報告提出,當(dāng)前和今后一個時期,中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策應(yīng)堅持實施“新常態(tài)下的新對策”,在潛在增長率下移、去產(chǎn)能、去杠桿的過程中,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控必須堅持多目標(biāo)的“區(qū)間調(diào)控”、“定向調(diào)控”和“結(jié)構(gòu)調(diào)控”,一方面要保就業(yè)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、穩(wěn)物價;另一方面也要調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革。
具體到明年經(jīng)濟發(fā)展來說,報告預(yù)測,明年應(yīng)該實施更加積極有效的財政政策,提高資金使用效率;適當(dāng)擴大財政赤字;同時,優(yōu)化收入和支出結(jié)構(gòu)。在環(huán)境政策方面,應(yīng)摒棄片面追求高速度的粗放增長,推動經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)換到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展方式;在能源安全方面,應(yīng)將能源部門與國民經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,實施新的能源安全政策,實現(xiàn)均衡發(fā)展。