10月27日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們進(jìn)行治國理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專業(yè)化智庫建設(shè)。這是習(xí)近平總書記繼去年作出建設(shè)“中國特色新型智庫”的重要批示后,再次對智庫建設(shè)做出的更深層次闡釋和表態(tài)。
近年來,我國智庫發(fā)展出現(xiàn)令人欣喜的快速發(fā)展跡象,智庫熱席卷全國。另一方面,在這股智庫熱潮中也存在一些值得深思的不足和問題。應(yīng)如何推進(jìn)中國特色新型智庫的下一步發(fā)展?就相關(guān)問題,記者采訪了中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗。
智庫的核心競爭力是思想創(chuàng)新
中國社會科學(xué)網(wǎng):當(dāng)下全國掀起了一股轟轟烈烈的智庫熱潮,越來越多的人開始關(guān)注智庫建設(shè),更多的資源也涌向智庫建設(shè)。但有人對當(dāng)前智庫熱中的一些現(xiàn)象表示了擔(dān)憂。有學(xué)者認(rèn)為,近年來的智庫發(fā)展中,有不少只是現(xiàn)有各類智力資源的重新組合或者包裝,是搭臺子、請名人、開峰會、出簡報,并沒有培養(yǎng)出多少公共政策問題專家。您如何看待當(dāng)前我國智庫發(fā)展的態(tài)勢?
王莉麗:中國的現(xiàn)代智庫研究與建設(shè)從20世紀(jì)90年代發(fā)展至今,應(yīng)該說已經(jīng)充分了解了全球智庫的形態(tài)和表象。但目前對全球智庫的認(rèn)識與實踐,仍然停留在“智庫形式”階段。表面上看,近年來,中國智庫建設(shè)欣欣向榮,在數(shù)量上大幅上升。而且近年來新興的一批智庫很擅于進(jìn)行進(jìn)行思想的傳播。但是,智庫的核心競爭力是思想創(chuàng)新,智庫存在的核心價值就是通過思想影響公共政策制定、推動社會進(jìn)步。一切的思想傳播活動必須建立在思想創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。當(dāng)前,中國智庫的著力點究亟需從“智庫形式建設(shè)”轉(zhuǎn)向“智庫內(nèi)容建設(shè)”。
另外,關(guān)于智庫概念和定位的探討,這是學(xué)界和業(yè)界多年來一直爭論的問題。我認(rèn)為,智庫概念不宜過于泛化。主要是指,以政策研究、戰(zhàn)略研究為己任,不以營利為目的的研究機(jī)構(gòu)。咨詢公司不是智庫。這一點必須明確。
中國智庫主要分為官方智庫、大學(xué)智庫、民間智庫三大類。在三類智庫的角色定位上,考慮各自優(yōu)勢與劣勢,官方智庫有著信息獲取和信息通道的先天優(yōu)勢,可著眼于緊迫性政策研究;大學(xué)智庫相對獨立,但其核心研究人員大多擔(dān)負(fù)著學(xué)術(shù)研究、教學(xué)、育人、政策研究的多重任務(wù),因此,大學(xué)智庫應(yīng)根據(jù)自身特點,著眼于長期跟蹤研究和戰(zhàn)略研究;民間智庫當(dāng)前的發(fā)展可以更多承擔(dān)起溝通政府與民眾輿論通道與平臺的重要角色,而且在公共外交中可以充分發(fā)揮民間智庫的優(yōu)勢。
打開智庫“旋轉(zhuǎn)門”的另半扇門
中國社會科學(xué)網(wǎng):如何提升智庫研究成果的政策相關(guān)性是智庫建設(shè)中一個需要迫切解決的問題。廣為人知的美國“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,不只是簡單的因黨派執(zhí)政更迭而產(chǎn)生智庫與政府之間的職位互換,更重要的是,智庫工作往往會促進(jìn)人才的全面社會交往與思考能力的提升,為國家發(fā)展提供了大量的高端人才儲備以及政府職位的選擇空間。這一做法是否有可資借鑒之處?
王莉麗:美國智庫的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制為智庫與政府之間的信息交流和人才更迭提供了便利通道,促進(jìn)了知識和政治的有效結(jié)合,使得智庫更是成為為政府培養(yǎng)和儲備人才的港灣。
對中國而言,目前“旋轉(zhuǎn)門”已經(jīng)開啟,但最多只有“半扇門”。退休官員進(jìn)入智庫只是一方面,更多的,我們要推動智庫與政府現(xiàn)任官員之間形成人才流動機(jī)制。從我個人的經(jīng)歷,我與政府官員就某一政策問題進(jìn)行討論并建議時,他們通常會認(rèn)為學(xué)者的研究與政治決策以及政府的考慮有著一定距離。
如果中國的“旋轉(zhuǎn)門”正常運轉(zhuǎn)起來。知識與政治之間的這個距離就可以彌合了。這將有利于中國的公共政策制定更加科學(xué)、有效,也將有利于中國的人才流動,進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定。因為,一個社會的階層出現(xiàn)固化勢必影響社會穩(wěn)定,中國的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制將是解決社會階層固化的重要舉措。
提升我國智庫新媒體傳播國際影響力
中國社會科學(xué)網(wǎng):建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫是下一步智庫發(fā)展的方向,您認(rèn)為除了加強(qiáng)智庫內(nèi)容建設(shè)之外,應(yīng)如何提高智庫的國際影響力?
王莉麗:一個重要的但是又被大家所忽視的問題是:當(dāng)前中國智庫的新媒體傳播意識和能力依然很落后,與歐美智庫相比,中國智庫的新媒體傳播國際影響力幾乎可以忽略不計。對于這一點,我們是有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的。中國智庫需要在整體上充分意識到這一問題的重要性,首先建設(shè)好自己的機(jī)構(gòu)網(wǎng)站,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,具備全球視野,把智庫的網(wǎng)站打造成傳播全球影響力的重要媒介。