加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
習近平總書記指出:“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟?!鄙鐣髁x市場經(jīng)濟體制既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性,同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,是黨和人民的偉大創(chuàng)造。黨的二十屆三中全會《決定》提出“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,對構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作出戰(zhàn)略部署。進一步全面深化改革,必須深刻認識構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制對于推進中國式現(xiàn)代化的重要意義,把黨的二十屆三中全會《決定》的戰(zhàn)略部署落到實處。
自黨的十四大提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”以來,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制一直是我們黨推進改革的一項重要任務。黨的十八屆三中全會《決定》不僅在理論上提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大論斷,而且在實踐上要求“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”。理論和實踐上的創(chuàng)新和突破,為新時代進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。
黨的十八屆三中全會以來,我們黨堅持把經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點,充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,堅決破除各方面體制機制弊端。比如,在完善市場經(jīng)濟基礎制度方面,深入實施市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度,深化產(chǎn)權制度改革和要素市場化改革,穩(wěn)步推進高標準市場體系建設,推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,我國市場經(jīng)濟基礎制度不斷完善;在貫徹新發(fā)展理念方面,不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,持續(xù)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,積極推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設,加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制進一步健全;在健全宏觀經(jīng)濟治理體系方面,積極發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向和年度計劃的宏觀引導作用,不斷加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等各項政策協(xié)調(diào)配合,深入開展宏觀政策取向一致性評估,進一步強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),不斷提升國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)水平;在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面,積極推進糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、金融等領域的制度化建設,為實現(xiàn)安全發(fā)展提供了更加有力的制度保障。這些改革舉措極大激發(fā)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力,引領中國式現(xiàn)代化建設不斷邁上新臺階。
同時要清醒認識到,當前我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化,市場體系不健全、市場發(fā)育不充分、政府和市場關系尚未完全理順等問題仍然制約著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要求我們繼續(xù)把改革推向前進,加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。習近平總書記指出:“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點”。黨的二十屆三中全會《決定》提出到2035年“全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”,為我們提供了目標指引,明確了時間表、路線圖。加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,必須更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化,既“放得活”又“管得住”,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展;構建全國統(tǒng)一大市場,推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通;完善要素市場制度和規(guī)則,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放;完善產(chǎn)權制度、市場信息披露制度、商業(yè)秘密保護制度、懲罰性賠償制度、市場準入制度等市場經(jīng)濟基礎制度,促進市場機制更好發(fā)揮作用。
(作者為習近平經(jīng)濟思想研究中心副主任)