推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。黨的二十大報告提出“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”,并作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記考察湖南時作出“守護好一江碧水”的重要指示。近年來,湖南省岳陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升、生態(tài)環(huán)境底色更加亮麗。
形成治理合力。山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理,需要堅持系統(tǒng)觀念,推動相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、協(xié)同發(fā)力。為此,岳陽縣成立工程指揮部,將所有涉及生態(tài)保護和修復(fù)職責(zé)的部門納入其中,分別制定林長制、田長制、河(湖)長制等工作方案,配套實施“以獎代投”的激勵措施,對新墻河流域水環(huán)境實施整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,并將工作實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合績效考核和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職,有效打破了部門壁壘,從原來的“九龍治水”變成“握指成拳”,形成了生態(tài)修復(fù)和治理合力。
強化網(wǎng)格監(jiān)管。生態(tài)修復(fù)既要“治”,更要“護”。這需要加強監(jiān)管,變“末端治理”為“源頭管護”。新墻河流域是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地,多年來種植養(yǎng)殖業(yè)過量投肥,導(dǎo)致水體磷氮指標(biāo)偏高。為了解決這一問題,岳陽縣設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級田長453名、河長262名、林長536名,整合林業(yè)、國土、漁政等部門監(jiān)測系統(tǒng),構(gòu)建了全員參與、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理體系,對全縣生態(tài)環(huán)境實行精準(zhǔn)監(jiān)管;連通農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù),推動生態(tài)環(huán)境部門將磷氮含量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)前置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將減肥減藥技術(shù)服務(wù)前移。一系列措施推動新墻河水中含磷量明顯降低,生態(tài)保護效果往前跨了一大步。
推動綠色發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。為此,需要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。岳陽縣在修復(fù)歷史遺留礦山環(huán)境時,加強自然資源部門和林業(yè)部門合作,將原來的速生林調(diào)整為經(jīng)濟林,吸收當(dāng)?shù)卮迕癯邪B(yǎng)護,讓“綠水青山”變成“金山銀山”。同時,加快推進龍泉山壓縮空氣儲能、抽水蓄能、光伏發(fā)電等一批綠色能源項目建設(shè),全力打造全省綠色能源基地;積極參與碳排放市場化交易,加快釋放大云山林場碳匯開發(fā)項目效益,努力爭創(chuàng)省級林業(yè)碳匯試點縣;以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,依托山水資源優(yōu)勢,著力打響“湖光山色·淳美巴陵”旅游品牌,通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動更多群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收致富。
(作者為中共湖南省岳陽縣委書記)