推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造。黨的二十大報告強調(diào)“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”,作出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的重大戰(zhàn)略部署,明確“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,要在法治軌道上加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上健康運行。在這個過程中,法治經(jīng)濟研究大有可為。
圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制深化研究。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提高資源配置效率,一個重要前提是通過法治方式有效維護公平競爭、激發(fā)經(jīng)營主體活力。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,無論是加強產(chǎn)權(quán)保護、放寬市場準(zhǔn)入、促進公平競爭,還是加強政府對市場的調(diào)控、監(jiān)管、引導(dǎo)和服務(wù),都需要發(fā)揮法治的積極作用。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)營主體數(shù)量越來越多,市場結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,市場競爭越來越激烈。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,有利于推動我國社會主義市場經(jīng)濟在法治軌道上有序運行。要圍繞推動形成全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等重大課題深化研究,為進一步發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用提供支持,更好把我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟治理效能。
圍繞高質(zhì)量立法深化研究。黨的十八大以來,我國以高質(zhì)量立法保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。比如,編纂民法典,把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制取得的重要制度成果用法典的形式確定下來;圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,修改反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法,制定優(yōu)化營商環(huán)境條例,維護市場公平競爭秩序;圍繞加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,制定修改商業(yè)銀行法、證券法、期貨和衍生品法,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;等等。新征程上,推動社會主義市場經(jīng)濟邁向更高水平,必須堅持以法治為保障,將法治建設(shè)貫穿經(jīng)濟發(fā)展全過程和各方面。要圍繞加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法和完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度等展開研究,健全與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的法律體系,以良法善治保障中國經(jīng)濟在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
圍繞提高依法治理經(jīng)濟能力深化研究。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證,也是我國經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定發(fā)展的根本所在。要堅持法治思維、增強法治觀念,加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè),提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作法治化水平,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重經(jīng)濟規(guī)律,用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,通過市場化手段,在法治框架內(nèi)調(diào)整各類經(jīng)營主體的利益關(guān)系,更加自覺運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題。要圍繞這些方面深化研究,為提高經(jīng)濟治理能力提供理論支撐。
(作者單位:習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心)