利用職務(wù)便利占用公物:紀(jì)律不容
案例
2022年11月,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了一則案例,對(duì)原沈陽(yáng)市城市建設(shè)管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)王海玉因嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。通報(bào)顯示,王海玉嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律,構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,給予開(kāi)除黨籍處分;按規(guī)定取消其享受的待遇;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。在這則通報(bào)中,王海玉喪失理想信念,無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品、禮金,利用職務(wù)上的便利占用公物歸個(gè)人使用,利用職務(wù)上的影響以低價(jià)購(gòu)房或以高價(jià)售房的方式獲取巨額利益,退休后違反有關(guān)規(guī)定接受企業(yè)聘任并領(lǐng)取高額薪酬,利用職務(wù)影響力為他人謀利并從中斂財(cái);違反生活紀(jì)律,道德敗壞,造成不良影響;利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,索取或非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大。其中,“利用職務(wù)上的便利占用公物歸個(gè)人使用”引起關(guān)注。
違規(guī)占用公物觸犯了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”中列出的情形?!稐l例》第一百零二條規(guī)定:利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,依照前款規(guī)定處理。該規(guī)定劃清了公私界限,明確了假公濟(jì)私、以公謀私、損公肥私等均屬違反廉潔紀(jì)律的行為。
“見(jiàn)小利,不能立大功;存私心,不能謀公事”,黨員干部在公私這道“選擇題”面前所給出的答案,折射的是政治覺(jué)悟、反映的是政德人品、彰顯的是黨性修養(yǎng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界里,公與私的界限涇渭分明,在這個(gè)重要問(wèn)題上,習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“作風(fēng)問(wèn)題,很多是因公私關(guān)系沒(méi)有擺正產(chǎn)生的”“起決定作用的是黨性,衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字”。公權(quán)為民、公私分明是為官?gòu)恼牡拙€。黨員干部出問(wèn)題,往往就是一個(gè)“私”字在作怪。一旦公私混淆、界限模糊,任由私欲膨脹、私心作祟,小問(wèn)題就會(huì)演化成大錯(cuò)誤,不注意小節(jié)終會(huì)難逃“大劫”,最終滑向腐敗的深淵。
公私之間見(jiàn)初心,公私之間顯境界。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,對(duì)公與私、義與利、苦與樂(lè)、廉與腐等關(guān)系處理,有著明確的價(jià)值標(biāo)桿。唐朝詩(shī)人孟郊在《上達(dá)奚舍人》中有“大賢秉高鑒,公燭無(wú)私光”的自省詩(shī)句,南宋詩(shī)人周紫芝在《竹坡詩(shī)話》中留下了“公燭之下,不展家書(shū)”的歷史佳話。中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅繼承了馬克思主義“為全人類解放而奮斗終身”的無(wú)私精神,也汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“天下為公”的崇高追求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“作為黨的干部,就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正?!边@既是對(duì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人高尚政治品格的重要詮釋,也為新時(shí)代廣大黨員干部提升黨性修養(yǎng)明確了衡量的重要標(biāo)尺。
《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》在第一條中就明確了“堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公”的要求,給出了崇廉尚德的高線。但是,正確處理公與私的關(guān)系,不僅要靠自律養(yǎng)成,更要靠紀(jì)律約束?!稐l例》不僅要求黨員干部處理好公權(quán)與私權(quán)、公務(wù)與私務(wù)、公德與私德的關(guān)系,更在第一百零一條和第一百零二條以明確的規(guī)定劃清了公物與私物的界限。第一百零一條規(guī)定了對(duì)直接侵占公物情形的處分條款,第一百零二條則是對(duì)違規(guī)占有公物情形的處分條款。直接侵占公物帶有主觀的占有目的,侵犯的是公物的所有權(quán);而違規(guī)占有公物的目的是占用,侵犯的是公物的使用權(quán)。表面上看,違規(guī)占有公物沒(méi)有直接侵占公物性質(zhì)嚴(yán)重,但在“占用”表象的背后是黨員干部公私觀的偏差和錯(cuò)誤,影響的是隊(duì)伍的整體形象。這條規(guī)定明確了公權(quán)、公物只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利,而絕不能成為個(gè)別人的“囊中物”。
古人說(shuō),不矜細(xì)行,終累大德。其實(shí),翻看王海玉的成長(zhǎng)履歷不難看出,在黨的教育培養(yǎng)下也曾勤奮上進(jìn)、滿腔熱血,但最后心為物役,為私欲所動(dòng)、為私情所困、為私利所惑,從“涓流不絕”發(fā)展到“溪壑成災(zāi)”。公私取舍間,如何摒棄私心雜念,在我們黨的歷史上就有劉啟耀同志一心為公的故事。習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)提到了劉啟耀的事跡,并強(qiáng)調(diào):“我們只有繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),才能應(yīng)對(duì)‘四大考驗(yàn)’、克服‘四種危險(xiǎn)’,才能正確處理公私關(guān)系、破除‘四風(fēng)’頑疾?!眲⒁詫?shí)際行動(dòng)踐行了共產(chǎn)黨人“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”的正確公私觀。
樹(shù)立和踐行正確的公私觀,要求新時(shí)代黨員干部為大公、守大義、求大我,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨員道德境界的不斷升華。公私分明,不越底線。面對(duì)公器公物,以《條例》為行為準(zhǔn)繩,牢記負(fù)面清單、不碰紅線禁區(qū),自覺(jué)把私欲的“洪水”約束在黨紀(jì)底線、法律紅線的堤壩之內(nèi)。先公后私,心系大局。以“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”的胸懷境界為崇高追求,時(shí)刻牢記個(gè)人的事情再大,也沒(méi)有黨和人民的事情大,不為名利所累,不為物欲所動(dòng)。公而忘私,夙夜在公。以“毫不利己、專門(mén)利人”的高尚情操推動(dòng)各項(xiàng)工作,將自身的奉獻(xiàn)指數(shù)化為群眾的幸福指數(shù),將個(gè)人的“小我”融入國(guó)家的“大我”。大公無(wú)私,鞠躬盡瘁。以“無(wú)我”的狀態(tài),處理好公和私、情和法、權(quán)和責(zé)的關(guān)系;以“為公”的信念交出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于自己的時(shí)代答卷。