中國網評論員 樂水
當地時間10月7日,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗組織(哈馬斯)對以色列發(fā)動突然襲擊,以色列隨即宣布進入“戰(zhàn)爭狀態(tài)”并進行了猛烈還擊,新一輪巴以沖突就此爆發(fā)。據媒體報道,截至目前,雙方已有2800余人在此輪沖突中喪生,一萬多人受傷。巴以沖突的迅速升級,引起國際社會廣泛關注。聯合國秘書長古特雷斯第一時間發(fā)表聲明,敦促各方通過外交努力避免巴以沖突擴大。10月8日,中國外交部發(fā)言人在記者會上表示,巴以沖突反復上演,充分說明和平進程長期停滯不可持續(xù),平息巴以沖突的根本出路在于落實“兩國方案”,建立獨立的巴勒斯坦國。
巴以恩怨綿延百年、復雜難解。其根本原因在于以色列人與巴勒斯坦人難以在巴勒斯坦地區(qū)和平共存。1947年,聯合國大會通過《聯合國第181號決議》,決定在巴勒斯坦地區(qū)分別成立“猶太國”和“阿拉伯國”,以對巴勒斯坦地區(qū)實行“分治”。在181號決議通過后不久,以色列就宣布建國。但由于阿拉伯國家認為該決議對阿拉伯人不公,第一次中東戰(zhàn)爭旋即爆發(fā)——巴勒斯坦建國的計劃也隨之被一再推遲。經過5次中東戰(zhàn)爭之后,原本劃分給巴勒斯坦人的土地不斷被以色列和周邊國家蠶食、瓜分,因而巴勒斯坦建國的目標更加遙遙無期。此后隨著以色列和巴勒斯坦的實力對比日益懸殊,巴勒斯坦人的合法代表巴勒斯坦民族解放組織(法塔赫)逐漸放棄了武裝斗爭策略,轉而通過與以色列和談來尋求建國之路。
在上世紀九十年代,阿拉法特領導的法塔赫與拉賓領導的以色列政府簽訂《奧斯陸協(xié)議》,開啟了“以土地換和平”的中東和平進程。根據該協(xié)議,以色列軍隊撤出加沙和杰里科,巴勒斯坦在該地區(qū)實行有限自治,巴以互相承認對方的生存權。巴以之間的百年紛爭也因此第一次迎來“和平”曙光。但隨著拉賓的被刺,巴以雙方的極端勢力漸占上風,《奧斯陸協(xié)議》的執(zhí)行也被無限期擱置。尤其是力主武裝斗爭的哈馬斯在崛起之后與法塔赫分庭抗禮,不僅破壞了巴勒斯坦人的內部團結,也讓巴以之間的火藥味更加刺鼻。
如今,中東和平進程已經停滯了20余年,巴以沖突在此期間從未平息。2002年,第14次阿盟首腦會議提出了一項旨在結束阿以爭端的“阿拉伯和平倡議”,要求以色列撤出在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中所占領的全部阿拉伯領土,接受建立以東耶路撒冷為首都的、擁有主權的、獨立的巴勒斯坦國,而阿拉伯國家將以此為基礎與以色列簽署和平協(xié)議, 逐步與以色列建立正常關系?!鞍⒗推匠h”包含了所謂“兩國方案”的主要內容,是阿拉伯國家為了盡快平息巴以沖突, 緩和地區(qū)安全局勢, 實現中東持久和平提出的一項重要主張,得到了包括中國在內的世界主要國家廣泛支持。
雖然“兩國方案”獲得了國際社會的普遍認可,但是在落實過程中仍然困難重重。其中,以色列的強硬態(tài)度便是阻撓巴勒斯坦建國的重要原因之一。當前執(zhí)政的內塔尼亞胡政府在巴勒斯坦問題上持鷹派立場,堅決拒絕巴勒斯坦難民回歸故土。此外,巴勒斯坦的經濟命脈為以色列所掌控,甚至連自身關稅都需由以色列代收轉交,這無疑讓其自主性大打折扣。法塔赫與哈馬斯之間的分裂也注定未來“巴勒斯坦國”的統(tǒng)一不會一帆風順。
盡管如此,“兩國方案”仍然對解決巴以問題起到“正本清源”的作用。雖然前方道阻且長,但實現中東地區(qū)的持久和平是世界各國的共同期待,因此,國際社會仍需為巴以?;?、落實“兩國方案”作出持續(xù)努力。尤其是在當前局勢不斷升溫背景下,巴以雙方更應保持克制,恢復和談,避免造成更加嚴重的人道主義危機。
巴以沖突的再次大規(guī)模爆發(fā)提醒世界,中東和平進程不進則退,巴勒斯坦問題不能一拖再拖。零敲碎打的危機管控無法從根本上解決問題。國際社會應以最大的緊迫感推動“兩國方案”盡快得到有效落實,避免巴以問題陷入惡性循環(huán)。
編審:唐華 張艷玲 蔡曉娟