2015年是推行依法治國(guó)的元年,十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題,司法改革也是一個(gè)重要話題,那么司法改革如何在2015年這個(gè)一個(gè)重要的年份進(jìn)一步深化,有什么樣的阻力和難點(diǎn),有什么樣問(wèn)題需要解決,全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰和北京市高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)、高級(jí)法官王振清做客中國(guó)網(wǎng)兩會(huì)特別節(jié)目——《中國(guó)正在說(shuō)》,帶來(lái)他們的解讀。
王俊峰表示,過(guò)去這一年老百姓感受最多的是包括反腐,包括冤假錯(cuò)案糾正等等跟法治相連的方面。這些案件都是在給老百姓上法治課,司法改革是一個(gè)法治建設(shè)過(guò)程,法治是人類社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)最重要方面。我們國(guó)家在當(dāng)代推動(dòng)法治還有很多阻力,這跟傳統(tǒng)有關(guān)系,傳統(tǒng)當(dāng)中的很重要的兩點(diǎn),比如說(shuō)家長(zhǎng)制的官本位和人情社會(huì),跟現(xiàn)代法治是沖突很多的,社會(huì)不能不講人情,但是講人情不能把法律規(guī)矩給破了,這是底線問(wèn)題。我們這么多年推動(dòng)法治因?yàn)榧议L(zhǎng)式的官本位是很有害的,一把手、家長(zhǎng)的心態(tài),這種意識(shí)給依法辦事或者嚴(yán)格執(zhí)法帶來(lái)很多問(wèn)題。
王俊峰認(rèn)為,立法的目的是要使法律得到準(zhǔn)確實(shí)施,在這個(gè)環(huán)節(jié),出現(xiàn)了很多問(wèn)題和困難,司法改革才剛剛開(kāi)始,很多需要突破的環(huán)節(jié)還沒(méi)有真正地觸及,但是無(wú)論個(gè)人還是政府,要充分地認(rèn)識(shí)到法治本身的科學(xué)性,現(xiàn)代法治是有著非??茖W(xué)的內(nèi)涵的,要尊重法治本身科學(xué)性和司法法律職業(yè)人員的專業(yè)獨(dú)立性。最重要的是大家共同意識(shí)到法官、檢察官、律師等所有的法律職業(yè)共同體是擁有共同的專業(yè)獨(dú)立性的專業(yè)人士。
王振清指出,司法改革應(yīng)該成為一個(gè)主旋律,司法制度改革是上層建筑,牽一發(fā)而動(dòng)全身,我們一方面要全面實(shí)行依法治國(guó),進(jìn)行司法改革,很多問(wèn)題要充分做論證,改革可能影響我們國(guó)家的政體、國(guó)體,影響整個(gè)國(guó)民的方方面面,該大膽突破要大膽突破,該轉(zhuǎn)變也得轉(zhuǎn)變,對(duì)一些關(guān)鍵性的部位要多研究,這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。另外,司法改革也還會(huì)有一些困難,因?yàn)榍О倌曛袊?guó)傳統(tǒng)文化,原則性比較差,比較奉行“中庸”,人情考慮也比較多。有些大事情也是人情戰(zhàn)勝原則,行政官員要改變這個(gè)意識(shí),我們是為人民服務(wù)的,千萬(wàn)別把它作為一個(gè)政治口號(hào),實(shí)際上你就是人民的公仆,人民納稅來(lái)養(yǎng)活你們這些人,就是讓你們來(lái)組織一下這個(gè)社會(huì)的。司法改革是民主的,而不簡(jiǎn)單說(shuō)因?yàn)槲沂撬痉ü倌憔偷迷趺礃樱皇沁@樣的,從專業(yè)角度,從公民角度,下一步我們要意識(shí)到還會(huì)有一些難處,意識(shí)變化、觀念變化,這個(gè)應(yīng)該是最大的變化。
王振清談到具體方面的幾個(gè)點(diǎn):一個(gè)是執(zhí)法者的素質(zhì),執(zhí)法者的技能。執(zhí)法隊(duì)伍要嚴(yán)格把關(guān),要用制度來(lái)保證他們能夠公正行使他們的權(quán)力,如果他背后有好幾把刀在頂著他,都在指揮他這樣做、那樣做,否則影響他的政治前途,他怎么能夠保證他獨(dú)立承擔(dān)這些責(zé)任,獨(dú)立去思考。接下來(lái)就是讓他真正擔(dān)起責(zé)任來(lái),有權(quán)力就有責(zé)任,只有當(dāng)他有獨(dú)立判斷這樣一個(gè)資格,才可能談到讓他去承擔(dān)追究責(zé)任,否則這個(gè)責(zé)任他很難承擔(dān)。執(zhí)法者只要是認(rèn)認(rèn)真真按照職業(yè)化的要求來(lái)做,應(yīng)該是免予追究責(zé)任的。再一個(gè),執(zhí)法者的責(zé)任不要給他加很多這樣的理念、那樣的理念,那他就不知道怎么去適從了,也不知道該怎么辦了。作為任何一個(gè)執(zhí)法者,根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),他應(yīng)該有對(duì)我們社會(huì)的責(zé)任感,對(duì)我們這個(gè)國(guó)家一個(gè)大的意識(shí),但是如果反復(fù)用大局意識(shí)來(lái)告訴他,你要有這樣的意識(shí),這就很矛盾。