農(nóng)歷1991年臘月十九早晨七點(diǎn),兩輛農(nóng)用四輪車顛簸在鄉(xiāng)村小路上。一位楊姓少女穿著劉家給她定制的紅棉襖坐在頭車,身后的四輪車上,是結(jié)婚的彩禮。這天,彼時(shí)20歲的楊小鳳嫁給了劉莊18歲的劉軍。
1991年,故事的主角還是“楊姓少女”。2016年,昔日少女不再僅是“母親的女兒”,還是丈夫的妻子、兩個(gè)兒子的媽媽、孫子的奶奶和食堂的廚師。這些年,楊小鳳的角色在這些身份間快速切換著。
1999年,為了改變生活現(xiàn)狀,楊小鳳加入了農(nóng)村人口外出務(wù)工的大潮。這批最早自力更生追求更好生活的普通人,加速著中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
近三十年來,數(shù)以億計(jì)的楊小鳳和她們舉家遷徙的軌跡,匯成了中國(guó)人口流動(dòng)的地圖。今天,在“十三五”期間,如何讓政策落地,使包括他們?cè)趦?nèi)的全社會(huì)共享制度福祉,成為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的關(guān)鍵。
農(nóng)歷1991年臘月十九早晨七點(diǎn),兩輛農(nóng)用四輪車顛簸在鄉(xiāng)村小路上。一位楊姓少女穿著劉家給她定制的紅棉襖坐在頭車,身后的四輪車上,是結(jié)婚的彩禮。這天,彼時(shí)20歲的楊小鳳嫁給了劉莊18歲的劉軍。
1991年,故事的主角還是“楊姓少女”。2016年,昔日少女不再僅是“母親的女兒”,還是丈夫的妻子、兩個(gè)兒子的媽媽、孫子的奶奶和食堂的廚師。這些年,楊小鳳的角色在這些身份間快速切換著。
“鏗鏗鏗鏗鏗——”
清晨五點(diǎn)半,北京五環(huán)外的朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)皮村,在某機(jī)構(gòu)的食堂廚房里,楊小鳳開始了一天的工作。她左手壓著豆皮,右手執(zhí)刀,嫻熟地?cái)爻隽舜旨?xì)均勻的絲。
在食堂,楊小鳳負(fù)責(zé)午餐和少部分員工的早晚餐。從食材挑選,到燒菜、刷鍋,全要由她來完成。為了能及時(shí)開餐,楊小鳳經(jīng)常主動(dòng)加班,平均每天要在廚房忙碌14小時(shí),一個(gè)月下來能拿到2500元左右的工資。
盡管辛苦,可楊小鳳仍然十分珍惜這份工作。2016年,是她在此工作的第八個(gè)年頭,也是她在外打工的第十六年。
1999年,在村中幫人蓋房掙錢的楊小鳳的丈夫劉軍,因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間作息不規(guī)律患上了胃病在家靜養(yǎng),眼見地里的糧食收入無法維持全家人的生活開支,楊小鳳留下丈夫和6歲的兒子,離開家庭所在的河南省駐馬店市正陽縣,外出打工。
十六年間,除了北上到河南鄭州支過早點(diǎn)攤,南下到廣東深圳的毛線廠、家具廠做過女工,楊小鳳還有三進(jìn)北京務(wù)工的經(jīng)歷:第一次因受“非典”影響,所在飯店關(guān)閉而回家;第二次因準(zhǔn)備去深圳務(wù)工而回家;2008年,楊小鳳第三次進(jìn)京了。次年,她把整個(gè)家都搬了過來。
現(xiàn)在,楊小鳳在食堂做飯,丈夫劉軍在周邊工廠做零工,小兒子川川在皮村唯一一所打工子弟學(xué)校念書。夫妻二人和小兒子住在離楊小鳳上班地點(diǎn)不遠(yuǎn)的出租屋里,大兒子已娶妻生子,房子租在了楊小鳳的同一個(gè)社區(qū)。想念孫子時(shí),楊小鳳一家隨時(shí)都可以步行到大兒子的住處看望一下。
楊小鳳家所在的皮村,位于北京市東北方向的五環(huán)與六環(huán)之間,離最近的地鐵站有十公里遠(yuǎn)。因?yàn)樯畛杀据^低,皮村聚集了大量像楊小鳳一樣的外地進(jìn)京務(wù)工者,這些人大多在皮村內(nèi)外大大小小的家具建材廠打工。白天,大人們?nèi)ド习?,孩子們則去專門為打工子弟開辦的學(xué)校念書。一到傍晚,皮村的商業(yè)街便會(huì)熱鬧起來。
從行政區(qū)域上講,這里是首都北京;從城市化特征上看,這里是北京的城鄉(xiāng)接合部。作為城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶,皮村沒有一線城市中心區(qū)的繁華,沒有一線城市發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)和完善的衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。
“在這不用種地,打工比種地掙得多?!钡珜?duì)楊小鳳來講,這里的生活質(zhì)量已經(jīng)比老家上了一個(gè)臺(tái)階?!霸谶@兒,想吃點(diǎn)東西可以上超市買。在我們老家,孩子想吃零食哪有地方買?見都沒見過!”
對(duì)更好生活的向往,讓像楊小鳳一樣自力更生,渴望脫離貧困的農(nóng)民走出農(nóng)村;城市高速發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引了大量像楊小鳳一樣的農(nóng)村戶籍流動(dòng)人口來到北京;長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分治的“二元化”向“一體化”管理體制的過渡階段,又恰好在北京為楊小鳳和楊小鳳的家庭留出了容身之處。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年數(shù)據(jù),2015年,全國(guó)農(nóng)民工總量27747萬人,比上年增長(zhǎng)1.3%。其中,外出農(nóng)民工16884萬人,增長(zhǎng)0.4%;本地農(nóng)民工10863萬人,增長(zhǎng)2.7%。
在外出農(nóng)民工中,有近21.3%的人是舉家外出,64.7%流入了地級(jí)以上的城市,其中,8.1%流入直轄市,22.4%流入省會(huì)城市,34.2%流入地級(jí)市??缡×鲃?dòng)農(nóng)民工77%流入地級(jí)以上大城市;省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工53.9%流入地級(jí)以上大城市。
最新全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示 ,農(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為0.5%,在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.4%;從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工比重為6.5%;從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.0%。
中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高,主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.2%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占6.5%。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高,主要是從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的農(nóng)民工占8.7%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占8.3%。
農(nóng)民工:指戶籍仍在農(nóng)村,在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。
本地農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。
外出農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。
數(shù)據(jù)來源:《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》
2016年1月19日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.7億。常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56.1%
像楊小鳳這樣數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村籍的進(jìn)城務(wù)工人口,加速著中國(guó)的城鎮(zhèn)化。
“過去的十年里,中國(guó)的城鎮(zhèn)化,大概有25%是由農(nóng)民工做出的貢獻(xiàn),也就是說我們的城鎮(zhèn)人口比重提高的過程中,里邊有25%來自于農(nóng)民工進(jìn)城,這是我們目前的現(xiàn)狀?!?015年10月,研究勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的權(quán)威學(xué)者蔡昉在北京新興市場(chǎng)論壇上表示。
盡管常住于城市,但由于戶籍等原因,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村人口常常無法享受到城市均等的公共服務(wù)。同時(shí),他們的離開,往往造成了家庭結(jié)構(gòu)、輸出地和流入地的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等的多方面變化。