5月21日,中國空軍飛機(jī)首次飛越宮古海峽赴西太平洋開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練,當(dāng)天返航,完成了既定訓(xùn)練課目,實(shí)現(xiàn)了既定訓(xùn)練目的。這是年度訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)的例行性安排。此前的3月30日,中國空軍飛機(jī)曾飛越巴士海峽赴西太平洋開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練。兩次遠(yuǎn)海訓(xùn)練,符合相關(guān)國際法和國際實(shí)踐,合法、合理、合情。
中國空軍這次遠(yuǎn)海訓(xùn)練飛越的宮古海峽,位于琉球群島的沖繩島與宮古島之間,寬約145海里,屬非領(lǐng)海海峽。該海峽寬度約是臺(tái)灣海峽的兩倍,是一條連接中國近海和西太平洋的重要海上航道。依照《聯(lián)合國海洋法公約》,所有國家在該海域均享有航行和飛越的自由。
這次遠(yuǎn)海訓(xùn)練,中國空軍飛機(jī)飛經(jīng)我國領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海,以及他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,領(lǐng)海是國家主權(quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域。領(lǐng)海上空為領(lǐng)空。領(lǐng)空是領(lǐng)土的重要組成部分,沿海國享有完全的排他的主權(quán)。一國飛機(jī)在本國領(lǐng)空享有絕對的自由飛越權(quán),他國飛機(jī),無論是軍用飛機(jī)還是民用飛機(jī),未經(jīng)本國允許不得飛越。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和非領(lǐng)海海峽上空,在不危及沿海國主權(quán)、安全和利益的前提下,所有國家均享有飛越自由,以及其他合法利用海洋的權(quán)利和自由。在公海上空,所有國家的飛機(jī)都享有飛越自由權(quán),其他任何國家不得加以干擾或阻礙。
從這次遠(yuǎn)海訓(xùn)練來看,飛行訓(xùn)練區(qū)域?yàn)閲H空域,飛行高度避開了民航主用高度層,國際航班飛行沒有受到影響。這一事實(shí)說明,中國空軍依照相關(guān)國際法和國際實(shí)踐開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練,彰顯了中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象。
遼闊的西太平洋,是亞太各國??哲娞烊坏木毐鴪觥=M織航空兵遠(yuǎn)海訓(xùn)練,是瀕海國家空軍的普遍做法,是中國國防和軍隊(duì)建設(shè)的正常需要。依照相關(guān)國際法和國際實(shí)踐,中國空軍航空兵出第一島鏈開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練仍會(huì)依據(jù)情況進(jìn)行。他國應(yīng)平等以待、平等視之,理解、尊重并習(xí)慣、適應(yīng)。(國際法專家 邢洪波)