新華社北京3月7日電 題:規(guī)劃綱要草案中的法治新圖景怎么實現?——中央依法治國辦副主任、司法部部長唐一軍代表談全面依法治國
新華社記者白陽
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,社會治理特別是基層治理水平明顯提高……日前提請十三屆全國人大四次會議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案,為我們勾勒了未來五年法治中國建設的新圖景。
“十四五”期間,推進全面依法治國將從哪些方面發(fā)力?全國人大代表、中央依法治國辦副主任、司法部部長唐一軍表示,將聚焦法治國家、法治政府、法治社會一體建設,著力推進全面依法治國頂層設計落地落實。
圍繞三個文件統(tǒng)籌推進法治建設
2021年是“十四五”開局之年。去年年底至今年年初,黨中央先后印發(fā)《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》和《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》文件,對今后的法治工作作出全面部署。
唐一軍表示,目前中央依法治國辦正在抓緊研究起草《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,推動其盡快出臺。
“這三個文件將是‘十四五’時期統(tǒng)籌推進法治建設的總藍圖、路線圖、施工圖,我們接下來的主要任務,就是圍繞法治國家、法治政府、法治社會一體建設狠抓落實?!彼f。
在法治國家方面,要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規(guī)體系。在法治政府方面,要持續(xù)開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動和法治政府建設督察,嚴格規(guī)范行政決策程序,充分發(fā)揮黨政機關法律顧問、公職律師在依法決策中的作用,推動法治政府建設水平不斷實現整體提升。在法治社會方面,要推進自治、法治、德治“三治融合”,加強居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設,完善預防性法律制度等。
聚焦重點領域助推構建新發(fā)展格局
規(guī)劃綱要草案中,構建新發(fā)展格局占據重要篇幅。唐一軍表示,接下來要把助推構建新發(fā)展格局作為司法行政工作的重點任務,為社會主義現代化建設提供有力法治保障和法律服務。
在立法方面,要積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。及時研究推進數字經濟、互聯(lián)網金融、人工智能、大數據、云計算等新技術新應用方面的立法,抓緊補齊短板,保障新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序、健康發(fā)展。
在“軟環(huán)境”方面,要加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,完善產權執(zhí)法司法保護制度,強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法,加快完善知識產權保護法律法規(guī),強化知識產權領域執(zhí)法,依法防范和化解各類經濟社會風險,繼續(xù)依法嚴厲打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為,推動掃黑除惡常態(tài)化,全力做好經濟社會發(fā)展的“護航員”“安全閥”和“助推器”。
解決法治領域突出問題強化公共法律服務
“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,我們今后要在破解執(zhí)法司法領域突出問題上進一步發(fā)力,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?!碧埔卉娬f。
對群眾反映強烈的“運動式”“一刀切”執(zhí)法,以及執(zhí)法、司法人員不作為、亂作為等問題,要推動各有關部門深入開展調查研究,找出癥結所在,提出解決辦法。同時,要加強省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設,加快推進政法領域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設,進一步完善執(zhí)法司法權運行機制,切實把權力關進制度的籠子。
另一方面,要鼓勵、引導社會力量參與公共法律服務,制定完善公共法律服務項目清單,建立健全法律服務資源依法跨區(qū)域流動機制,深入推進公證、仲裁體制機制改革,著力為群眾提供更加優(yōu)質高效便捷的法律服務。繼續(xù)開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,深入推進一站式多元解紛機制建設,加強鄉(xiāng)村人民調解組織隊伍建設,持續(xù)深化依法治理促進鄉(xiāng)村振興。
“站在新的歷史起點上,我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,緊緊圍繞中心、胸懷‘國之大者’,更加積極主動把司法行政工作放在黨和國家工作大局中謀劃,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供有力法治保障?!碧埔卉娬f。