【代表委員話長江經濟帶】
李秀香代表(江西財經大學貿易與環(huán)境研究中心教授)
構建跨界多元化生態(tài)補償機制
長江經濟帶各地政府在生態(tài)環(huán)境保護方面不斷做出努力,取得了一定成績,但仍面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。生態(tài)補償機制創(chuàng)新是緩解經濟發(fā)展與生態(tài)保護矛盾的重要手段,長江經濟帶應積極構建長江經濟帶跨界多元化生態(tài)補償機制。建議加快制定長江水污染防治條例或長江流域水資源保護條例,全面加強長江水生態(tài)環(huán)境保護工作。要制定沿江開發(fā)產業(yè)項目負面清單,對長江水資源保護實行終身責任追究制,實行長江上中下游水質交接責任制,實行排污許可證、總量控制制度,規(guī)定長江流域水環(huán)境保護的跨界多元化生態(tài)補償機制。要構建跨界多元化生態(tài)補償制度平臺,建立包含不同層級政府的長江經濟帶府際聯(lián)席會制度,包括跨界生態(tài)補償約束組織以及編制流域綜合治理與保護規(guī)劃專門機構,并應簽訂長江經濟帶生態(tài)環(huán)境責任政府間協(xié)議。要制定市場化多元化生態(tài)補償辦法,制定長江經濟帶生態(tài)補償原則和標準,建立和完善長江經濟帶沿江地區(qū)森林、濕地、農業(yè)、礦產、水資源等生態(tài)保護機制。建議沿江城市共同設立長江經濟帶生態(tài)補償基金,進行橫向生態(tài)補償。