中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關(guān)于政協(xié)十三屆一次會議提案審查情況的報告
(2018年3月15日政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議通過)
政協(xié)十三屆一次會議期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題,瞄準抓重點、補短板、強弱項,積極通過提案建言獻策。
截至2018年3月9日17時,共收到提案5360件。根據(jù)政協(xié)全國委員會提案工作條例、提案審查工作細則,經(jīng)審查,立案4438件,合并處理88件。不予立案834件,其中,轉(zhuǎn)為意見和建議777件。在立案提案中,委員提案4049件,占91.23%;集體提案389件,占8.77%??傮w看,提案重視質(zhì)量、不比數(shù)量,注重一事一案,圍繞中心選題準,反映民意接地氣,內(nèi)容精練、建議具體。但也有些提案過于宏觀、內(nèi)容空泛、涉及辦理部門較多。
在立案提案中,經(jīng)濟建設(shè)方面提案1613件,占立案總數(shù)的36.35%;政治建設(shè)方面提案437件,占9.85%;文化建設(shè)方面提案336件,占7.57%;社會建設(shè)方面提案1446件,占32.58%;生態(tài)文明建設(shè)方面提案403件,占9.08%;其他提案203件,占4.57%。反映比較集中的建議:一是在發(fā)展社會主義民主政治方面,主要有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo);加強憲法實施、宣傳和教育,深化依法治國實踐;堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;深化黨和國家機構(gòu)改革;助推“放管服”改革;優(yōu)化營商環(huán)境;解決政務(wù)“信息孤島”;完善監(jiān)察程序與司法程序銜接機制;推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。二是在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)方面,主要有強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險;加大對深度貧困地區(qū)支持力度,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,改進考核監(jiān)督方式;持續(xù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),加強污染物排放治理。三是在推動高質(zhì)量發(fā)展方面,主要有深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;推動集成電路、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合;共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)健康發(fā)展;提升軍民融合整體水平;進一步減輕企業(yè)稅負,改革個人所得稅;創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資租賃模式,促進科技成果轉(zhuǎn)化;深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革,加強國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)村土地制度、經(jīng)營制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革;持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展,高標準建設(shè)雄安新區(qū),加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是在社會主義文化繁榮興盛方面,主要有廣泛弘揚社會主義核心價值觀;繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè);加快大運河文化帶建設(shè),深化“一帶一路”文化交流合作。五是在提高保障和改善民生水平方面,主要有鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè);普惠性學(xué)前教育健康發(fā)展;構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制,培養(yǎng)“大國工匠”;推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)廣泛覆蓋;打擊房地產(chǎn)投機炒作,加快培育住房租賃市場;大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式;切實保護婦女兒童權(quán)益;運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),提升社會治理智能化水平。六是在建設(shè)美麗中國方面,主要有擴大山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點;加強垃圾源頭減量和資源化利用;整治農(nóng)村人居環(huán)境;完善環(huán)境監(jiān)測體系;建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計制度。七是提案還在促進民族團結(jié)、宗教和睦,落實僑務(wù)政策,走中國特色強軍之路,全面準確貫徹“一國兩制”方針,推進祖國和平統(tǒng)一進程,推動構(gòu)建人類命運共同體等方面,提出了建議。
大會閉幕后,提案交由承辦單位辦理,經(jīng)主席會議審定后開展重點提案督辦。
本次大會提案截止日期以后收到的提案,作為平時提案處理。
以上報告,請予審議。