三是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面落實(shí)。集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、通用航空、新型健康技術(shù)惠民等一批重大工程順利實(shí)施。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.4%、11%和11.3%,比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快6.8個(gè)、4.4個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入推進(jìn),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付、基因檢測(cè)等走在世界前列。移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率達(dá)到81.4%。全年網(wǎng)上零售額達(dá)7.18萬(wàn)億元,增長(zhǎng)32.2%。
(五)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。圍繞構(gòu)建有效的市場(chǎng)和有為的政府,持續(xù)拓展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的廣度和深度。
一是“放管服”改革深入推進(jìn)。全年共削減國(guó)務(wù)院部門(mén)行政許可事項(xiàng)和中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)127項(xiàng),市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)擴(kuò)大至15個(gè)省份。國(guó)家職業(yè)資格目錄、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄發(fā)布實(shí)施?!岸嘧C合一”改革全面實(shí)施,“證照分離”改革試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大。出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法,集中修訂了12部法律法規(guī),核準(zhǔn)項(xiàng)目前置要件精簡(jiǎn)為2項(xiàng),其他前置審批事項(xiàng)與核準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管在價(jià)格、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域全面推行。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享深入推進(jìn),初步實(shí)現(xiàn)71個(gè)部門(mén)、32個(gè)地方“網(wǎng)絡(luò)通”,16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域“數(shù)據(jù)通”、“業(yè)務(wù)通”。
二是國(guó)企國(guó)資改革積極推進(jìn)。已分三批在50家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成,中央企業(yè)兼并重組步伐加快。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類(lèi)分層管理制度初步建立。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。
三是重點(diǎn)行業(yè)改革取得新進(jìn)展。電力體制改革加快推進(jìn),電力市場(chǎng)化交易比重提高到26%,增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)順利開(kāi)展?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》實(shí)施,鹽業(yè)體制改革全面推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見(jiàn)出臺(tái),政府定價(jià)成本監(jiān)審力度加大。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤前兩批試點(diǎn)全面完成。
四是財(cái)稅和金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。分領(lǐng)域推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,預(yù)算管理制度改革繼續(xù)深化,完善增值稅制度,擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。國(guó)有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化,利率匯率市場(chǎng)化改革繼續(xù)開(kāi)展,人民幣國(guó)際化穩(wěn)妥推進(jìn),企業(yè)外債登記制管理制度深入落實(shí)。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)正式成立,金融監(jiān)管體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
五是價(jià)格改革繼續(xù)深化。全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)出臺(tái)實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域價(jià)格改革,完成首輪省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革,降低非居民用氣基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格,天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格監(jiān)管制度基本建立。公立醫(yī)院藥品加成全部取消,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需等醫(yī)療服務(wù)定價(jià)穩(wěn)步放開(kāi)。交通運(yùn)輸價(jià)格改革加快推進(jìn)。水資源價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)。
六是公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步健全。認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,配合推進(jìn)民法典編纂工作,修訂出臺(tái)公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定。社會(huì)信用體系建設(shè)加快推進(jìn),國(guó)務(wù)院60多個(gè)部門(mén)簽署4個(gè)守信聯(lián)合激勵(lì)備忘錄和29個(gè)失信聯(lián)合懲戒備忘錄,制定獎(jiǎng)懲措施超過(guò)100項(xiàng)。政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)積極推進(jìn),政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度加快推進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大。
(六)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制穩(wěn)步健全。著力提高“引進(jìn)來(lái)”水平,持續(xù)改善“走出去”結(jié)構(gòu),更深層次更高水平的全方位開(kāi)放格局加快形成。
一是“一帶一路”建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦。已與86個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署“一帶一路”合作文件101份。中歐班列累計(jì)開(kāi)行6637列,其中2017年開(kāi)行3673列。蒙內(nèi)鐵路建成投運(yùn),匈塞鐵路、中老鐵路、中泰鐵路開(kāi)工建設(shè),雅萬(wàn)高鐵建設(shè)積極推進(jìn)。中俄原油管道復(fù)線(xiàn)工程建成。中白工業(yè)園、中泰羅勇工業(yè)園等境外園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。