中國網(wǎng)3月12日訊(記者 胡永平)十三屆全國人大一次會議今日在北京舉行記者會。提及全國人大備案審查工作,十二屆全國人大法制工作委員會副主任許安標(biāo)表示,十二屆全國人大以來到去年年底,法制工作委員會共收到公民、組織提出的審查建議1527件,1206件屬于全國人大常委會備案審查范圍,占比79%。
“2017年12月,全國人大常委會首次聽取和審議備案審查工作情況報告,在社會反響很大,審查建議的數(shù)量大幅增加,僅2018年1月和2月就收到了4000多件?!?/p>
許安標(biāo)介紹,備案審查是我國維護法制統(tǒng)一、維護憲法權(quán)威的一項很重要的憲法性制度,包括備案和審查兩方面內(nèi)容。
備案是制定規(guī)范性文件的機關(guān),要按照規(guī)定時間和程序報送上一級機關(guān)備案;審查是全國人大接受備案的機關(guān)可審查報送備案的規(guī)范性文件,發(fā)現(xiàn)有和憲法法律和上位法相抵觸的,依法予以處理。啟動審查有兩種方式,一種是主動審查,另一種是依申請審查。
“審查建議數(shù)量大,增長速度快,涉及領(lǐng)域廣,內(nèi)容主要聚焦國家法制統(tǒng)一、涉及人民群眾切身利益的問題?!痹S安標(biāo)說。
談到未來備案審查工作中是否會采取撤銷的辦法,許安標(biāo)回應(yīng)稱,我國有很大的政治優(yōu)勢,中央有很大的權(quán)威,這些法規(guī)、解釋通過研究,在備案審查工作中容易形成共識,制定機關(guān)在備案審查中很快就糾正了。很多問題走不到要動用撤銷的程序。
”但我們在制度設(shè)計上也有相應(yīng)安排,如果你拒不撤銷(糾正),可由委員長會議提出議案,由常委會決定予以撤銷?!霸S安標(biāo)說。