3月12日,最高人民法院首席大法官周強(qiáng)、最高人民檢察院首席大檢察官曹建明分別向第十二屆全國人大第五次會議作工作報告。兩高報告中,除了工作做法、典型案件、司法成效等“干貨”外,兩位首席還發(fā)出了法治的“強(qiáng)音”。長安君為大家梳理了兩高報告中的十句“狠話”,句句直指要害,體現(xiàn)了兩高直面問題、堅定前行的決心——
周強(qiáng):“法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”
“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”是全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革的關(guān)鍵詞。周強(qiáng)表示,目前全國法院產(chǎn)生入額法官11萬名,85%以上的審判力量配置到辦案一線。為了切實解決放權(quán)之后的監(jiān)督問題,除了通過智能審判、庭審網(wǎng)絡(luò)巡查等系統(tǒng)鑄牢“數(shù)據(jù)鐵籠”外,人民法院實行法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),設(shè)立法官懲戒委員會,強(qiáng)化錯案追究責(zé)任。
曹建明:“直面問題,有錯必糾”
針對去年改判無罪的聶樹斌案、譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強(qiáng)案、楊德武案等重大冤假錯案,曹建明表示,檢察機(jī)關(guān)直面問題、有錯必究,持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯案件。深刻反省檢察環(huán)節(jié)自身把關(guān)不嚴(yán)的沉痛教訓(xùn),著力健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)報告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正、賠償問題等長效機(jī)制。
周強(qiáng):“冤錯案件的發(fā)生,讓正義蒙羞”
同樣針對聶樹斌案等重大冤假錯案,周強(qiáng)直言,人民法院堅持實事求是、有錯必糾。冤假錯案的發(fā)生,讓正義蒙羞,教訓(xùn)十分深刻。人民法院要堅決引以為戒,強(qiáng)化辦案責(zé)任,健全制度機(jī)制,堅決守住冤假錯案底線。
曹建明:“深挖執(zhí)法不公背后的腐敗犯罪”
曹建明在談到嚴(yán)肅查辦腐敗犯罪時表示,檢察機(jī)關(guān)堅持有腐必反,有貪必肅,堅持反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。2016年立案偵查職務(wù)犯罪47650人,原縣處級干部2882人、原廳局級干部446人、省部級干部21人。檢察機(jī)關(guān)深挖執(zhí)法不公背后的腐敗貪污,查辦涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員8703人,司法工作人員2183人。
曹建明:“確保無罪的人不受刑事追究”
在談到以審判為中心的刑事訴訟制度改革時,曹建明公布了一組數(shù)字,去年全國檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案10661件;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人,其中因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕560人、不起訴169人,確保無罪的人不受刑事追究;對妨礙辯護(hù)律師依法行使訴訟權(quán)利的,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正946件。
周強(qiáng):“向法院自身不規(guī)范執(zhí)行行為‘開刀’”
去年以來各級法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),共受理執(zhí)行案件614.9萬件,執(zhí)結(jié)507.9萬件,執(zhí)行到位金額1.5萬億元,同比上升54%。周強(qiáng)表示,人民法院深化執(zhí)行體制改革,完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行和內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。首先向法院自身不規(guī)范執(zhí)行行為“開刀”,全面清理積案,摸清案件底數(shù),建立全國四級法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)在線全程監(jiān)控,能有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。
曹建明:“繼續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身‘頑疾’”
打鐵還需自身硬,規(guī)范自身司法行為是檢察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)的重點。曹建明坦言,嚴(yán)格落實職務(wù)犯罪偵查工作“八項禁令”,持續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身違法扣押凍結(jié)財物、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等“頑疾”。發(fā)布2批指導(dǎo)性案例,統(tǒng)一司法尺度。對違法違紀(jì)問題線索掛牌督辦,一經(jīng)查實,堅決糾正,嚴(yán)肅處理。
周強(qiáng):“讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍”
在談到對老賴的懲戒措施時,周強(qiáng)表示,最高法會同國家發(fā)改委等40多個部門完善國祚機(jī)制,在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面對失信被執(zhí)行人實行信用懲戒。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬例,限制628萬人次購買機(jī)票,限制229萬人次乘坐高鐵。去年全國人民法院依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為,司法拘留1.6萬人,追究刑事責(zé)任2167人,讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。 曹建明:“堅決防止‘燈下黑’”
曹建明表示,檢察機(jī)關(guān)堅持把紀(jì)律停在前面,修訂檢察人員紀(jì)律處分條例,落實“四種形態(tài)”。堅決查處違紀(jì)違法檢察人員474人,嚴(yán)肅追究121名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任。從嚴(yán)懲治司法腐敗,堅決防止“燈下黑”。
周強(qiáng):“以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗”
周強(qiáng)在報告中明確提出,人民法院以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,堅持有案必查、絕不姑息。去年各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警656人,其中移送司法機(jī)關(guān)86人,對769名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。