3月10日上午,北京代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議民法總則草案。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員韓曉武建議,從加強(qiáng)民法總則前瞻性的角度考慮,建議將信用權(quán)寫進(jìn)草案。同時(shí),民法總則應(yīng)該考慮對(duì)房屋土地使用權(quán)年限問題進(jìn)行導(dǎo)向性的政策規(guī)定。
韓曉武表示,民法總則的制定,不僅要著眼于當(dāng)下,還必須著眼于未來,要有充分的前瞻性。法律的一個(gè)重要特征就是要有相對(duì)的穩(wěn)定性,不僅不能朝令夕改,也不能制定出來后三五年就修改。
“現(xiàn)在有一種思維,只要一說某某法是一二十年前制定的,似乎這本身就成為了應(yīng)該修改的一個(gè)理由,這種思維是不正常的。”因此,他認(rèn)為民法總則一定要注意避免這個(gè)問題。民法總則在未來的民法典中起著統(tǒng)領(lǐng)全局的重要作用,并且整個(gè)民法典完成編纂還要有較長(zhǎng)的時(shí)間,民法典形成后也要有相對(duì)的穩(wěn)定性,這三個(gè)因素都強(qiáng)烈要求民法總則必須有充分的前瞻性,制定出來后必須相對(duì)穩(wěn)定。民法總則的內(nèi)容應(yīng)該精心設(shè)計(jì),反復(fù)權(quán)衡,作出長(zhǎng)期穩(wěn)定的制定安排。
韓曉武建議,有些問題是否可以再作研究:例如,信用權(quán)和名譽(yù)權(quán)應(yīng)該如何處理?信用權(quán)現(xiàn)在是沒寫在草案里,因?yàn)樯鐣?huì)各界對(duì)這個(gè)問題爭(zhēng)議很大:一種意見認(rèn)為信用權(quán)是名譽(yù)權(quán)的一部分,沒必要單獨(dú)分出來規(guī)范;另一種意見認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)是個(gè)信用社會(huì),不像以前那種一手交錢一手交貨的簡(jiǎn)單交易時(shí)代了,所以信用權(quán)很重要,應(yīng)該單獨(dú)出來?!跋襁@種問題,我覺得從加強(qiáng)民法總則前瞻性的角度考慮,就應(yīng)該考慮寫進(jìn)來,不能因?yàn)闋?zhēng)議大而回避,否則會(huì)給將來民法典其他分編的制定留下麻煩?!?/p>
韓曉武表示,再比如房屋土地使用權(quán)年限的問題,雖然民法總則對(duì)這個(gè)問題不能作出具體規(guī)定,將來要由民法典其他分編或其他專門法律來解決,但是民法總則在民法典中起著統(tǒng)領(lǐng)全局的重要作用,對(duì)全社會(huì)調(diào)試關(guān)注、涉及千家萬戶切身利益的重大問題,從有利于財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),有利于產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定的大方向考慮,應(yīng)有導(dǎo)向性的政策性規(guī)定。