2項(xiàng)“非常之舉”彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)
針對一些特殊情況,需要全國人大常委會(huì)根據(jù)我國憲法和法律的有關(guān)規(guī)定作出創(chuàng)制性安排。
為貫徹黨中央關(guān)于查處遼寧拉票賄選案的決策部署,十二屆全國人大常委會(huì)第七十七次委員長會(huì)議決定在2016年9月加開一次全國人大常委會(huì)會(huì)議。
2016年9月13日,十二屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議經(jīng)表決,依法確定遼寧?。矗得辟V選的全國人大代表當(dāng)選無效,維護(hù)了社會(huì)主義法治權(quán)威與尊嚴(yán)。
為有效打擊和遏制“港獨(dú)”活動(dòng),維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)香港居民的根本利益和香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定,2016年11月,十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議依據(jù)《中華人民共和國憲法》對香港基本法第一百零四條做出解釋,表明了中央貫徹“一國兩制”方針的堅(jiān)定決心和反對“港獨(dú)”的堅(jiān)定立場,充分展現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的13億多中國人民維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)定意志。
這兩項(xiàng)“常規(guī)之外的法定動(dòng)作”,充分體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)在大事要事上的旗幟鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、措施有力。
6次執(zhí)法檢查回應(yīng)民生關(guān)切
過去一年,全國人大常委會(huì)先后對食品安全法、水法、環(huán)境保護(hù)法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法6部法律開展了執(zhí)法檢查。6個(gè)執(zhí)法檢查組共派出49個(gè)執(zhí)法檢查小組,到全國30個(gè)省區(qū)市開展工作。
從保障百姓“舌尖上的安全”,到解決群眾的“心肺之患”,到關(guān)注每個(gè)人的出行安全,人大監(jiān)督工作緊緊圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí),積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
全國人大常委會(huì)積極創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作方式方法,普遍運(yùn)用明察暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種方式。例如,道路交通安全法執(zhí)法檢查通過各大網(wǎng)站開展歷時(shí)2個(gè)月的問卷調(diào)查,總計(jì)回收問卷33萬多份,意見建議近萬條,不僅調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,也對法律貫徹實(shí)施起到很好的宣傳動(dòng)員作用。
同時(shí),全國人大常委會(huì)注重探索執(zhí)法檢查工作規(guī)律,探索形成了選好檢查題目、作好組織工作、全面準(zhǔn)確報(bào)告檢查情況、認(rèn)真開展審議、加強(qiáng)改進(jìn)實(shí)際工作、向常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況的“6步走”流程,執(zhí)法檢查實(shí)效顯著提高。
3次專題詢問推動(dòng)“一府兩院”工作
選擇一個(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告或?qū)m?xiàng)工作報(bào)告開展專題詢問,是近年來全國人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的一大亮點(diǎn)。
2016年,全國人大常委會(huì)舉行聯(lián)組會(huì)議結(jié)合審議食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告、環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告和安全生產(chǎn)法、道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行了3次專題詢問。國務(wù)院副總理、國務(wù)委員和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。
3次專題詢問中,共有常委會(huì)組成人員22人次累計(jì)提出27個(gè)詢問問題,其中25個(gè)問題在現(xiàn)場得到答復(fù),2個(gè)問題會(huì)后由有關(guān)部門書面進(jìn)行答復(fù)。國務(wù)院16個(gè)組成部門派出負(fù)責(zé)同志23人次到會(huì)應(yīng)詢。最高人民法院和最高人民檢察院也對個(gè)別問題進(jìn)行了書面答復(fù)。
圍繞突出問題,開展專題詢問,通過與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流,不避難點(diǎn)、切中要害,問題在答問中清晰,對策在答問中明朗,共識在答問中凝聚,充分發(fā)揮了人大監(jiān)督在推動(dòng)“一府兩院”工作的積極作用,也讓人大監(jiān)督工作的針對性實(shí)效性不斷增強(qiáng)。
462件議案全部辦理、8609件建議件件有回應(yīng)
認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議,是尊重代表職權(quán)、發(fā)揮代表作用的具體體現(xiàn)。
十二屆全國人大四次會(huì)議期間,代表提出的462件議案,已經(jīng)全國人大各專門委員會(huì)認(rèn)真審議,并分別向常委會(huì)作了審議結(jié)果的報(bào)告。不少代表的議案在相關(guān)法律制定和修改中被采納。
十二屆全國人大四次會(huì)議期間,代表提出的8609件建議,目前均已辦理完畢并答復(fù)代表。從辦理結(jié)果看,代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.6%。
民有所呼,會(huì)有所應(yīng)。代表議案和代表建議的高效務(wù)實(shí)辦理,充分體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)的積極作為,充分尊重了代表的主體地位,積極回應(yīng)了代表和人民群眾的關(guān)切。