全國(guó)人大代表的辭職與罷免
根據(jù)小新統(tǒng)計(jì),在上述代表資格終止的74名全國(guó)人大代表中,多數(shù)系本人提出辭職,另有3人系被責(zé)令辭職,還有4人則是被罷免。
資料圖:2016年3月5日,十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。中新社記者 金碩 攝
去年兩會(huì)前夕,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人傅瑩曾表示,十二屆全國(guó)人大以來(lái),到2015年底,已經(jīng)有43名人大代表辭職,27名人大代表資格被罷免。這些人不少都是因?yàn)檫`紀(jì)違法,被選舉單位罷免,或者是本人主動(dòng)向選舉單位提出辭職,包括涉嫌違紀(jì)違法。
對(duì)于人大代表的辭職,中國(guó)人大網(wǎng)曾解釋稱,代表辭職是代表在其任期內(nèi)主動(dòng)請(qǐng)求終止自己代表職務(wù)的行為。接受辭職的原因很多,包括違法違紀(jì)、履職能力、工作變動(dòng)、健康等原因,在類型上又包括因公辭職、自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職等。
實(shí)踐中,有一個(gè)如何把握代表的罷免和辭職的界限問(wèn)題,關(guān)鍵是看代表違法違紀(jì)的情形以及影響程度。一般來(lái)說(shuō),罷免作為對(duì)代表最為嚴(yán)厲的制約手段,多數(shù)情況都是涉及嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的。對(duì)代表而言,罷免是強(qiáng)制的、被動(dòng)的,提出辭職則是自愿的、主動(dòng)的。