瞭望兩會(huì)：“世界第二經(jīng)濟(jì)體”的考題！
■ 以大歷史視角審視，當(dāng)下中國(guó)已行至一個(gè)極為重要的歷史關(guān)口
■ 1968年日本首次超越前西德，自此居世界第二大經(jīng)濟(jì)體位置42年，至2010年承認(rèn)讓位于中國(guó)
■ 面對(duì)有些甚至是專門(mén)出給“世界第二位”的試卷，中國(guó)以何應(yīng)對(duì)？
以大歷史的視角來(lái)審視2016年3月的中國(guó)，可以看到，當(dāng)下中國(guó)已然行至一個(gè)極為重要的歷史關(guān)口：
自2009年起已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，向前進(jìn)，五年后中華民族偉大復(fù)興“第一個(gè)百年”階段性目標(biāo)宛然可期，行進(jìn)中則遇到“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)；環(huán)四周，全球風(fēng)云激蕩不已，撥開(kāi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、地緣沖突不斷的浮云，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為特征、社會(huì)進(jìn)步為內(nèi)涵的新一輪發(fā)展浪潮，正在包括中國(guó)在內(nèi)的全球多地醞釀、破繭，漸蔚然成勢(shì)。
位于如此坐標(biāo)的中國(guó)，面臨的歷史機(jī)遇前所未有，遇到的挑戰(zhàn)同樣前所未有。行得當(dāng)，夢(mèng)想必成真；策有失，現(xiàn)代化進(jìn)程就可能停滯。
世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大考場(chǎng)。“世界經(jīng)濟(jì)總量第二”的位置，不斷向我們提出歷史性的大考題。
從今年全國(guó)兩會(huì)，可以觀察到，十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一系列新思想新理念新要求新方略，又一次通過(guò)“十三五”規(guī)劃及年度政府工作安排等，完成了全方位的深度布局。
從某種意義上說(shuō)，這也可以理解為：坐在“世界第二”位置上的中國(guó)，對(duì)未來(lái)會(huì)怎么辦、怎么干的問(wèn)題，作出了明確宣示。
欣然之余，也須臾不可輕慢。中國(guó)未來(lái)的前進(jìn)道路絕不會(huì)是一片坦途，會(huì)有種種荊棘密布，唯有舉國(guó)一致、萬(wàn)眾一心，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合力奮進(jìn)，克難前行，共同答好不能回避的每一道考題，夢(mèng)想才可成真。
“世界第二”之慮成特殊考題
5年前的2011年2月14日，日本內(nèi)閣府公布2010年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，正式承認(rèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）被中國(guó)趕超。按照日本官方數(shù)據(jù)，日本2010年名義GDP定格在54742億美元，而中國(guó)是58786億美元，占據(jù)“世界第二”42年的日本，被中國(guó)取代。也許是統(tǒng)計(jì)上的原因，中國(guó)的數(shù)據(jù)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量于2009年即已實(shí)現(xiàn)了對(duì)日本的超越。
“1968”與“2010”，這一天日本共同社提了這樣兩個(gè)標(biāo)志性年份：1968年，以當(dāng)時(shí)的主要指標(biāo)國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)計(jì)算，日本首次超越前西德，自此居世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)位置42年，而至2010年則讓位給了中國(guó)。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此的說(shuō)法，代表了當(dāng)時(shí)西方觀察者的主流看法——這一歷史時(shí)刻標(biāo)志著“崛起的中國(guó)擊敗了衰落的日本”。
GDP是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森曾評(píng)價(jià)，GDP是“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”。
唯GDP論固然不可取，但GDP總量至今仍是全球公認(rèn)的衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展最核心的指標(biāo)。它代表著一國(guó)發(fā)展的生產(chǎn)力水平，也反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)、政治、文化、國(guó)防等各方面的物質(zhì)和財(cái)富基礎(chǔ)，沒(méi)有GDP持續(xù)、有效的增長(zhǎng)，其他方面的發(fā)展無(wú)從談起。
站上“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”的起點(diǎn)，成長(zhǎng)中的中國(guó)日漸理性：“世界第二”不單充滿榮光，也意味著在未來(lái)征程上布滿更多荊棘，有些可能還是“世界第二”專屬的。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家等強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義，除反傾銷(xiāo)、發(fā)補(bǔ)貼等傳統(tǒng)手段外，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等方面的要求越來(lái)越苛刻，由征收出口稅、設(shè)置出口配額等出口管制手段引發(fā)的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近九年來(lái)連續(xù)成為世界上受到反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。
與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升較快，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，憑借勞動(dòng)力成本和自然資源比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，產(chǎn)業(yè)和訂單向這些地方轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，令我國(guó)出口面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
改革開(kāi)放之初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名世界第十一位；2005年超過(guò)法國(guó)，居第五；2006年超過(guò)英國(guó)，居第四；2007年超過(guò)德國(guó)，居第三；2009年超過(guò)日本，居第二。2010年我國(guó)制造業(yè)規(guī)模超過(guò)美國(guó)，居世界第一。幾乎就是從那時(shí)起，西方國(guó)家再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)回流本土的進(jìn)口替代，成為其不謀而合的戰(zhàn)略。
今天，無(wú)論是來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體群體的壓力，還是來(lái)自追趕者群體的壓力，都給坐在“世界第二”之位的我們，出了許多全新的考題，稍有閃失，就可能釀成大錯(cuò)。
這并非危言聳聽(tīng)，日本曾經(jīng)的境遇，可資鏡鑒。
“上世紀(jì)80年代，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)日本將超過(guò)美國(guó)。但自上世紀(jì)90年代以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)停滯不前，日本已大大落后于美國(guó)?！眹?guó)際貨幣基金組織原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫說(shuō)。
“20世紀(jì)90年代初，日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到頂峰。但隨著經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，進(jìn)入‘失去的10年’，后來(lái)有了‘失去的20年’，現(xiàn)在甚至有人提出了‘失去的25年’?！?strong> 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員姜躍春對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)。
日本為何會(huì)在被各方看好的情況下落入一蹶不振之境？
受訪專家認(rèn)為，除了國(guó)土面積、資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)等客觀因素制約外，還有“內(nèi)”“外”兩個(gè)因素。
于“外”，“日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性欠缺，長(zhǎng)期受制于美國(guó)。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、研究員陳須隆說(shuō)。
于“內(nèi)”，“日本在一系列政策選擇和施政方針確立上存在失誤。
其一，日本采取凱恩斯主義辦法，利用積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策，通過(guò)擴(kuò)大政府支出刺激經(jīng)濟(jì)，但效果并不好。后果之一就是日本積累了巨量債務(wù)，現(xiàn)在已是GDP的約240%；
其二，日本經(jīng)濟(jì)最根本性的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題。
姜躍春說(shuō)，“橋本龍?zhí)赏瞥觥蟾母铩臼。恍∪円焕傻母母锎胧┲?，只有郵政改革取得一點(diǎn)進(jìn)展；‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’也并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。其最核心問(wèn)題在于，日本的官僚階層與財(cái)閥有密不可分的緊密關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革難以觸動(dòng)既得利益階層的利益?！?/p>
人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂；患得患失，常失良機(jī)。姜躍春向《瞭望》新聞周刊記者總結(jié)道：“檢視日本盛極而衰的歷程，有兩點(diǎn)啟示不可忽略：
一是必須保持與時(shí)俱進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化的時(shí)代，戰(zhàn)略和政策的選擇一定要適應(yīng)未來(lái)趨勢(shì)，跟上形勢(shì)變化；
二是必須全盤(pán)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并進(jìn)行堅(jiān)定的、及時(shí)的調(diào)整。”
警惕“簡(jiǎn)單GDP實(shí)力幻象癥”
前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒。需要鏡鑒的不僅是日本的歷程，中國(guó)近代史上的教訓(xùn)，也警醒我們：GDP這個(gè)評(píng)估一國(guó)國(guó)力的硬指標(biāo)，本身也有致命缺陷，并非是全面綜合實(shí)力的精準(zhǔn)體現(xiàn)。迷醉其中，絕非幸事。
“從GDP總量來(lái)講，當(dāng)今世界只有美國(guó)和中國(guó)超過(guò)10萬(wàn)億美元。但GDP只會(huì)說(shuō)明部分問(wèn)題?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)、研究員陳向陽(yáng)提醒說(shuō)。
他向《瞭望》新聞周刊記者推薦了一本知名的專著——《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，作者是安格斯·麥迪森，英國(guó)著名計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家。書(shū)中寫(xiě)道：“19世紀(jì)前，中國(guó)比歐洲或者亞洲任何一個(gè)國(guó)家都要強(qiáng)大……1820年時(shí)，中國(guó)的GDP比西歐和它們附屬國(guó)的總和還要高出將近30%?！?/p>
根據(jù)該書(shū)圖表，1820年清朝GDP占全世界的32.9%。即便是進(jìn)入20世紀(jì)初，該比重也在11%左右。
法國(guó)學(xué)者彼得·布雷克也曾根據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·貝洛赫的數(shù)據(jù)做出過(guò)推算：1800年中國(guó)GDP占世界比重高達(dá)44%，1840年仍高達(dá)37%。
國(guó)內(nèi)學(xué)界則認(rèn)為，麥迪森推算的數(shù)據(jù)，高估了當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者調(diào)整后的估算數(shù)據(jù)，中國(guó)GDP占世界比重在1820年仍高達(dá)約20%。
這一數(shù)字意味著什么？與之相對(duì)比，在中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后的2010年，中國(guó)GDP占世界的比重為9.2%。
在1793年出使中國(guó)的英國(guó)使節(jié)馬嘎?tīng)柲嵫壑?，那時(shí)GDP位居世界前列的中國(guó)并非一個(gè)強(qiáng)國(guó)：“中華帝國(guó)是一艘破舊的搖搖晃晃的巨大戰(zhàn)船，僅以其巨大身軀和外表嚇住鄰居”。正是那個(gè)時(shí)期，英國(guó)人對(duì)中國(guó)的看法從積極變?yōu)槊暌暋?0多年后的1816年，英國(guó)人阿美士德訪華的所見(jiàn)所聞，更加深了英國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)東方世界“落后”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了其后來(lái)對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)的決心。
當(dāng)今中國(guó)與1840年的中國(guó)，早已不可同日而語(yǔ)。但朝乾夕惕、“保持清醒”，則是采訪中多位研究者所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。
“我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)相當(dāng)艱巨?！娼ǔ尚】瞪鐣?huì)’的核心之處在于‘全面’，最難之點(diǎn)也在于‘全面’?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上如此說(shuō)。
強(qiáng)調(diào)“全面”，說(shuō)明我們現(xiàn)在還不夠全面，還有許多短板和弱項(xiàng)。盡管我們經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當(dāng)突出，譬如，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”，是我們大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題的一個(gè)集中表現(xiàn)和根本原因。
這意味著，我們必須使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域有更長(zhǎng)足的發(fā)展，需要諸多方面的補(bǔ)強(qiáng)，并使人人都能公平地享受到發(fā)展的成果。
口頭上說(shuō)“全面”這一理想目標(biāo)很容易，但要把說(shuō)的變成做的、把認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，則充滿艱辛，必須用心用力。
陳向陽(yáng)說(shuō)，“現(xiàn)在，從綜合國(guó)力來(lái)說(shuō)，中國(guó)只能說(shuō)是名列前茅，開(kāi)始讓‘世界第一’有了被追趕的壓力感、焦慮感。但與美國(guó)這個(gè)全球唯一的超級(jí)大國(guó)相比，我們?nèi)杂胁恍〉牟罹唷！?/p>
我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國(guó)家，我們的人均收入和人民生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還不可同日而語(yǔ)，我們肩負(fù)著盡快跨越“中等收入陷阱”的重任，發(fā)展是永恒的主題。
陳向陽(yáng)說(shuō)，“世界發(fā)展歷史提示我們，想要占穩(wěn)‘世界第二’并持續(xù)縮小與領(lǐng)先者的差距，不是一件輕而易舉之事。我們正在經(jīng)歷‘成長(zhǎng)的煩惱’，保持清醒、堅(jiān)韌不拔是必須具備的品質(zhì)?！?/p>
前進(jìn)路即是趕考路
“時(shí)和勢(shì)總體于我有利，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在?！边@是黨中央對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段面臨形勢(shì)的重大判斷。必須抓住機(jī)遇、珍視機(jī)遇、用好機(jī)遇、轉(zhuǎn)化機(jī)遇。
以世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位勢(shì)，沖刺“十三五”全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，一方面意味著發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，另一方面也意味我們需要解決諸多前所未有的矛盾和問(wèn)題。
今后五年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，變革和風(fēng)險(xiǎn)同在，希望和憂慮交織。需要我們以一個(gè)一個(gè)行動(dòng)，高水平地解答一個(gè)一個(gè)難題，化解一個(gè)一個(gè)現(xiàn)實(shí)的與潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。而那些高難度的考題，既有我們主動(dòng)設(shè)置的，也有別人給我們添加的，躲不開(kāi)、繞不過(guò)，只有去正視、去面對(duì)、去解答。 答不了、答不好，就抗不住風(fēng)險(xiǎn)，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就可能被迫中斷。
2013年11月中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，為中國(guó)改革發(fā)展設(shè)定了60條、300多項(xiàng)改革任務(wù)，這是創(chuàng)新再造“中國(guó)改革發(fā)展升級(jí)版”的大考卷；
2014年10月中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，是以“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”為總命題、涉及180多項(xiàng)重要改革的大考卷；
2015年10月中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是以五大發(fā)展新理念作引領(lǐng)、到2020年全面建成小康社會(huì)為總命題、涉及300項(xiàng)重要舉措的大考卷。
落實(shí)五大發(fā)展新理念、實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略、推動(dòng)五大建設(shè)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、力促供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、跨越“中等收入陷阱”、防止陷入“修昔底德陷阱”等等，都是我們這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體面對(duì)的重大考題。
每一道考題都是全新的，答好每一道題都需要付出努力。我們要把大考卷上的試題，一題一題看得清清楚楚，做到緊扣主題、系統(tǒng)對(duì)應(yīng)、從容回答、準(zhǔn)確求解。
前進(jìn)的路即是趕考的路。破解了一個(gè)題，中國(guó)就會(huì)再前進(jìn)一步。當(dāng)然，在解難題的同時(shí)，需要我們把防風(fēng)險(xiǎn)擺在應(yīng)有位置?！皥D之于未萌，慮之于未有”，要確保在解答重要試題的過(guò)程中，絕不出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。
堅(jiān)定駕馭好
世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“定力”
作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)用自己的理論、制度、道路、文化向偉大復(fù)興方向行進(jìn)，路途上，有勢(shì)如破竹之時(shí)，也肯定會(huì)有激流險(xiǎn)灘路段。前無(wú)古人的偉大事業(yè)，不會(huì)一帆風(fēng)順。
坐在“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”位置上的中國(guó)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣如此接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，這樣的態(tài)勢(shì)來(lái)之非常不易，太需要珍視。
路，要一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)地走；路，不可能一朝一夕就能走出來(lái)。五年后，我們實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)，只是完成了第一個(gè)百年目標(biāo)，第二個(gè)百年目標(biāo)會(huì)等著我們?nèi)ダ^續(xù)拼搏。未來(lái)要走的路不算短，不管風(fēng)吹浪打，心無(wú)旁騖、義無(wú)反顧走自己道路的“定力”，該是全體中國(guó)人需要具備的信念和素養(yǎng)。
在國(guó)際層面，“定力”是中國(guó)以理性、成熟、包容的大國(guó)心態(tài)與定力，既對(duì)世界表達(dá)出足夠的善意，又堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。
坐在“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”位置上的我們要看到，有的出于自身利益的考量，有的出于對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的恐懼，有的受原有世界秩序主導(dǎo)者的利誘和恐嚇，對(duì)我國(guó)的發(fā)展不會(huì)必然送上鮮花與掌聲，相反可能會(huì)有這樣那樣的懷疑、挑剔、指責(zé)、限制乃至遏制。
當(dāng)中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，一些西方評(píng)論家的說(shuō)法已然耐人尋味——“工業(yè)革命首先將歐洲國(guó)家推入世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的行列，隨后日本也加入了這一陣營(yíng)。這些經(jīng)濟(jì)大國(guó)通過(guò)殖民其他國(guó)家，掠奪資源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，并累積財(cái)富。西方歷史上大國(guó)的崛起，大多伴隨少數(shù)國(guó)家對(duì)多數(shù)國(guó)家資源的剝奪。那么，中國(guó)也將走上類似的道路?！钡?，中國(guó)已經(jīng)并且還將用行動(dòng)證明，自己不會(huì)與西方GDP大國(guó)走相同的道路，中國(guó)沒(méi)有像它們那樣“外財(cái)內(nèi)移、內(nèi)壓外移”，而是用自己的隱忍、擔(dān)當(dāng)，為國(guó)際社會(huì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、為人類和平進(jìn)步盡責(zé)。
回顧近代史，我們的國(guó)家、我們的民族從屈辱和血淚中走來(lái)，為爭(zhēng)取和平付出了巨大犧牲。正因如此，我們對(duì)和平的愿望更為強(qiáng)烈。這意味著，中國(guó)今后的發(fā)展在選擇價(jià)值坐標(biāo)與評(píng)價(jià)體系時(shí)，都將從和平發(fā)展、合作共贏的立場(chǎng)出發(fā)，走向復(fù)興的中國(guó)比以往任何時(shí)候都更開(kāi)放、更包容、更自信、更和平。
陳須隆說(shuō)，面對(duì)國(guó)際社會(huì)給我們開(kāi)出的“試題清單”，中國(guó)的應(yīng)答應(yīng)對(duì)之道，就是積極主動(dòng)地開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交，高舉人類命運(yùn)共同體的旗幟，把構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系上升到國(guó)際共贏主義高度，使之與全球秩序和地區(qū)秩序概念對(duì)接。在實(shí)踐中，會(huì)調(diào)動(dòng)一切積極因素，包括推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。
在復(fù)雜多變的國(guó)際新形勢(shì)下，中國(guó)特色大國(guó)外交需要展示中國(guó)文化文明的內(nèi)力和魄力：恰如其分地評(píng)估自身實(shí)力，避免過(guò)高和過(guò)低傾向；既堅(jiān)持大國(guó)定位，又與各國(guó)平等相待；既堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，又加強(qiáng)國(guó)際事務(wù)的介入和引領(lǐng)；既積極發(fā)揮大國(guó)作用，又不搞強(qiáng)加于人；既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又量力而行；既維護(hù)大國(guó)尊嚴(yán)，又體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容；既敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，又斗而不破、斗而不戰(zhàn)。
在國(guó)內(nèi)層面，“定力”就是不走封閉僵化的老路、不走改旗易幟的邪路，中國(guó)道路選定了，五大發(fā)展理念確定了，就堅(jiān)定不移地走下去。
一個(gè)國(guó)家的道路選擇與國(guó)情、與實(shí)力、與夢(mèng)想緊緊相連。新中國(guó)60多年的探索，改革開(kāi)放近40年的實(shí)踐，都已證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路是適合中國(guó)國(guó)情、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的正確道路。
受訪專家特別強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)性提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，是解答未來(lái)中國(guó)發(fā)展總考題的總方向、總思路、總方案。關(guān)鍵是要在總思路之下，解答好每一個(gè)現(xiàn)實(shí)試題，盡快讓這些新理念、新思想落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
全國(guó)政協(xié)委員、中央黨史研究室副主任馮俊說(shuō)：“五大發(fā)展新理念有著極強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，都是對(duì)應(yīng)著我們面臨的最重大最艱巨的任務(wù)、針對(duì)最突出的矛盾和問(wèn)題提出的?！?/p>
五大發(fā)展新理念對(duì)應(yīng)的正是未來(lái)中國(guó)發(fā)展大考卷上的那些大考題：創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)應(yīng)的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)應(yīng)的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；綠色發(fā)展，對(duì)應(yīng)的是解決人與自然的和諧問(wèn)題；開(kāi)放發(fā)展，對(duì)應(yīng)的是解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；共享發(fā)展，對(duì)應(yīng)的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。五大發(fā)展新理念形成一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，當(dāng)務(wù)之急就是要在其指引下，讓一個(gè)個(gè)具體領(lǐng)域、一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，都有明確的貫徹思路和落實(shí)辦法。
十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中，談及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有這樣一段話，今年困難更多更大，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，“要做打硬仗的充分準(zhǔn)備”，并發(fā)出誓言：“沒(méi)有過(guò)不去的坎”。
對(duì)外，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策的變化、國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的低迷、大宗商品價(jià)格的下跌、金融市場(chǎng)的震蕩波動(dòng)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分工的變化等等，都是“硬仗”；
對(duì)內(nèi)，“三期疊加”和新常態(tài)下的全面發(fā)展、讓增速換擋在節(jié)點(diǎn)上平順轉(zhuǎn)換、讓結(jié)構(gòu)調(diào)整在節(jié)點(diǎn)上平順變革、讓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在節(jié)點(diǎn)上平順銜接等等是“硬仗”，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困、1億農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶等等是“硬仗”，應(yīng)對(duì)眼下的經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升的“四降一升”是“硬仗”，落實(shí)今年的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)等等同樣是“硬仗”。
每一個(gè)“硬仗”不僅要打好，而且要打贏。
我們不是在封閉的環(huán)境下搞建設(shè)，我們是在開(kāi)放發(fā)展的背景下推進(jìn)復(fù)興大業(yè)，雖然大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都有利，但同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱。受訪專家特別提到，目前國(guó)際上唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)不時(shí)起伏，就是對(duì)我們的考驗(yàn)。
打硬仗、過(guò)溝坎，受訪專家強(qiáng)調(diào)的依然是我們要有足夠的定力。“最重要、最關(guān)鍵的在于我們不僅要把自己的事情辦好，而且要辦得更好，讓自己的硬實(shí)力和軟實(shí)力不斷上升，給世界一個(gè)什么也擋不住中國(guó)前進(jìn)步伐的預(yù)期，絕不能讓各種‘人為制造的負(fù)面預(yù)期’干擾中國(guó)的發(fā)展大局，更不能在種種干擾中把我們手中好牌打錯(cuò)。”
能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。沒(méi)有廣大黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。
如何調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性，如何加強(qiáng)廣大黨員、干部的執(zhí)行力，保證中央的政策措施落實(shí)到位，保證五年后全面建成小康社會(huì)完美收官？
“首要一點(diǎn)，在于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！敝泄仓醒朦h校教授劉春說(shuō)，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，實(shí)踐就無(wú)法組織和協(xié)調(diào)。要從幾個(gè)方面發(fā)力：
一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部履職盡責(zé)狀況的監(jiān)督，從組織、環(huán)境和社會(huì)輿論等角度綜合發(fā)力；
二是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追責(zé)，形成倒逼機(jī)制，使得干部不敢放任懈怠、不敢自由散漫，促其精神積極、緊張起來(lái)，主動(dòng)向中央靠攏；
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不能放松，今年開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將從干部的思想著手補(bǔ)足精神上的鈣，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。
“對(duì)于黨員干部能力上的新要求，關(guān)鍵就是深入領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念”，劉春說(shuō)，以新理念引領(lǐng)的新發(fā)展實(shí)踐，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，黨員干部如何能夠?qū)⒊缟袆?chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，內(nèi)化于心、外化于行，至關(guān)重要。
“黨的十八大甫一結(jié)束，中央立即著手抓作風(fēng)建設(shè)?！眲⒋赫f(shuō)，作風(fēng)建設(shè)在豐富和發(fā)展新形勢(shì)下黨的建設(shè)理論的過(guò)程中，明確了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨人立身處世的價(jià)值內(nèi)涵和政治品格?！敖鉀Q發(fā)展的難題，最終還是要靠人，要靠各級(jí)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，提振精氣神，增強(qiáng)執(zhí)行力?！?/p>
從經(jīng)濟(jì)總量上看，按匯率法計(jì)算，我國(guó)GDP總量占全球的比重從2010年的9.2%上升到了2015年的14.4%，預(yù)計(jì)到2020年這一比例將升至20%。
2010年中國(guó)GDP總量約為6.04萬(wàn)億美元，美國(guó)約為14.96萬(wàn)億美元，相差8.92萬(wàn)億美元，美國(guó)相當(dāng)于中國(guó)的2.48倍；2015年，中國(guó)GDP總量相當(dāng)于10.42萬(wàn)億美元，據(jù)估算美國(guó)約17.87萬(wàn)億美元，相差約7.45萬(wàn)億美元，美國(guó)相當(dāng)于中國(guó)的1.7倍。我們確實(shí)與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP水平上還有差距，但我們確實(shí)在經(jīng)濟(jì)上以比美國(guó)快兩倍的增速持續(xù)前進(jìn)。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼教授曾分別用匯率法和購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法，預(yù)測(cè)了中美兩國(guó)GDP的增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中匯率法的預(yù)測(cè)結(jié)果是：2019年中國(guó)GDP為19.8萬(wàn)億美元，美國(guó)GDP為18.9萬(wàn)億美元。
有專家推算，如果我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了“十三五”的目標(biāo)，GDP總量可能達(dá)到90萬(wàn)億元人民幣，而目前尚在人均GDP約8000美元的“中等收入國(guó)家”就有可能接近甚或跨進(jìn)聯(lián)合國(guó)及世界銀行設(shè)定的人均GDP11000美元高收入國(guó)家的水平線，中國(guó)發(fā)展將翻開(kāi)歷史性的一頁(yè)。
我們注意到，十八屆五中全會(huì)在中共歷史上首次提出了“以人民為中心”發(fā)展思想。這一極為重要的思想，不僅體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。
中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民的夢(mèng)。中國(guó)人民一定會(huì)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，用智慧和勤勞，書(shū)寫(xiě)出一份推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的精彩答卷。 刊于《瞭望》2016年第11期