第一步:預(yù)算報(bào)告,即為我國的國家“賬本”,由4部分組成,包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?;痤A(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算。這4本預(yù)算的收支變化,能夠反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。
第二步:一般公共預(yù)算占“大頭”,而稅收收入占到一般公共預(yù)算的80%左右。營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅等變化,一頭連著國家“錢袋”,一頭連著企業(yè)和個(gè)人的“腰包”,因此稅種改革也是重點(diǎn)。
第三步,關(guān)注財(cái)政的錢花到哪里去了。比如,一些是與化解產(chǎn)能等重大改革有關(guān),還有一些與老百姓生活相關(guān),比如醫(yī)療、教育、就業(yè)等。每個(gè)領(lǐng)域支出的變動(dòng),反映的是政策向哪些地方傾斜,哪些地方需削減開支。
第四步,還應(yīng)該關(guān)注把錢“用好”的問題。這就關(guān)系到資金使用效率,以及使用方式的創(chuàng)新上。比如PPP模式如何推廣,在哪些領(lǐng)域推廣等。 (經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 崔文苑)