★律師執(zhí)業(yè)
律師知法違法也要面對法律懲處
記者:我們注意到,西方媒體對于所謂“維權(quán)律師”被逮捕有很多報道,而且有評論認為,這與中國推進全面依法治國是相矛盾的。人大對此如何評價?
傅瑩:律師是中國社會主義法治建設(shè)一個非常重要的力量。中國的律師成長是比較快的,大概是1979年恢復(fù)了中國的律師制度,當時全國的律師加在一起就2000多人,現(xiàn)在已經(jīng)到30多萬人了,所以這本身就是一個很大的進步,而且每年增長的速度很快。
關(guān)于外界經(jīng)常議論到的一些個案,司法部門會依法處理。我認為“維權(quán)律師”的提法,很多人不是很贊同,好像要把我們的律師隊伍做一個政治劃分。律師首先應(yīng)該是守法的模范,如果律師知法違法也要面對法律的懲處?,F(xiàn)在我們?nèi)嫱七M依法治國,律師隊伍的健康成長,對各項法律的正確實施、對維護社會公平正義都是不可或缺的,都是非常重要的。對律師來講,律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利也要得到保障。
★“兩孩”政策
法律修訂過程非常注意和政策銜接
記者:今年“全面兩孩”政策的推行是否意味著實行多年的獨生子女政策對社會的發(fā)展造成了一定的阻礙?有些家庭已經(jīng)執(zhí)行了獨生子女的政策,對他們而言,這項政策的調(diào)整是否是不公平的?
傅瑩:全面“二孩”政策是今年1月1日開始實施的,它標志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。一方面,它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面,對我們個人、對家庭來講,也是一種付出,所以現(xiàn)在這個調(diào)整應(yīng)該是非常及時和適當?shù)摹?/p>
當然,一個政策實行了30年,要退出,它肯定要有一個過程,所以你剛才說到公平不公平,我們在法律的修訂過程當中非常注意法律和政策的銜接,我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭,國家的關(guān)心和幫助不會改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消,還是有一些保障措施的。
★空氣治理
將監(jiān)督新大氣污染防治法落實
記者:有專家預(yù)測,京津地區(qū)空氣質(zhì)量達標要到2030年才能實現(xiàn),這就意味著我們的下一代那些“10后”們,他們的幼年、少年、青年時代都要呼吸著被污染了的空氣。請問全國人大對此怎么看?
傅瑩:2030年是比較遠,大氣污染治理確實是一個比較復(fù)雜的難題。人大及其常委會在這方面也做了很多的努力,而且也感受到這種壓力,也有強烈的責(zé)任感。
人大環(huán)資委主任委員都很少笑的,我認為他“壓力山大”。人大常委會在大氣污染防治的問題上,應(yīng)該說是連續(xù)三年進行了高強度的監(jiān)督和立法工作。
2016年1月1日,新修訂的大氣污染防治法正式實施?,F(xiàn)在的問題是這部嚴格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實,但是我也聽到很多其他的議論、要求,任何治理都是有代價的,要平衡個人利益、局部利益、整體利益,這是一個難題,人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。
★人大監(jiān)督
人大監(jiān)督目的不是為反對而反對
記者:我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少,但是在監(jiān)督方面,比如執(zhí)法檢查、專題詢問,似乎都是走過場。請問人大的監(jiān)督到底效果怎么樣?
傅瑩:人大及其常委會在監(jiān)督方式上,這些年是有很多創(chuàng)新的,有很多加強和努力的。我舉一個例子,就是你提到執(zhí)法檢查,它一個很重要的監(jiān)督形式,現(xiàn)在我們在監(jiān)督當中把執(zhí)法檢查和專題詢問銜接起來,形成一個比較完整的監(jiān)督鏈條。
人大監(jiān)督不是走過場,我們是堅持問題導(dǎo)向,主要是要解決實際問題,而且人大對“一府兩院”的監(jiān)督目的不是為反對而反對,不是為了提意見而提意見,而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好,大家一起努力解決人民群眾關(guān)心的問題,使我們的法律能夠落到實處。
★劉源任職
將軍們到人大發(fā)揮了很大作用
記者:想問一個有關(guān)人大組織建設(shè)的問題,在“兩會”開幕之前,我們得知劉源將軍被任命為人大財經(jīng)委員會副主任委員。請問人大這是出于什么考慮?
傅瑩:劉源將軍到人大來,我們是非常歡迎的,那天我在電視上看到他進行憲法宣誓,我們也期待他能夠作為人大代表依法履行職責(zé)。我們外事委員會就有好幾位軍隊的將軍參與,他們發(fā)揮的作用是不可或缺的,對人大常委會的工作也是非常重要的。我相信也期待他能夠有更多更好的發(fā)揮。
據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理
★解讀
國防費為改革強軍提供支持
發(fā)布會上傅瑩表示,2016年我國國防預(yù)算增長幅度在7%-8%之間。這是自2011年來,我國國防預(yù)算連續(xù)5年兩位數(shù)增長后,首次回落到一位數(shù)。2011年至2015年,國防費預(yù)算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。
“在國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化、改革強軍戰(zhàn)略深入推進的大背景下,這一增長幅度是合理的、適度的?!比珖舜蟠?、軍事科學(xué)院研究員陳舟說。
“國防費支出屬于一個國家的‘剛性需求’。”陳舟認為,當前,我國正深化國防和軍隊改革,適度增加國防費可以為改革強軍提供必要的物質(zhì)支撐。
雖然國防費有了一定的增長,但相對于世界其他主要大國,我國國防費無論是占GDP的比重,還是國民人均和軍人人均數(shù)額,都是比較低的。陳舟說,近10年來,我國國防費占GDP的比重平均為1.33%,大大低于2.6%的世界平均水平;2015年,我國國防費僅相當于美國的24%;國民人均國防費相當于美國的1/18、日本的1/4;軍人人均國防費是美國的14.34%,日本的35.78%。綜合新華社電
★現(xiàn)場
“心塞”“壓力山大”妙答記者
昨日的發(fā)布會上,外交官出身的傅瑩,第四次以大會發(fā)言人的身份亮相。此前,各界普遍用“柔中帶剛”形容傅瑩的風(fēng)格,昨日,傅瑩的表現(xiàn)不僅“柔中帶剛”,而且頗具“潮流范兒”,常用網(wǎng)絡(luò)熱詞回應(yīng)敏感提問。
自2013年以來,每場發(fā)布會,傅瑩都有三道“必答題”:軍費、“打虎”、治霾。例如治霾的問題,去年她說:“今天早晨我拉開窗簾,看到藍天白云,真是心里頭充滿了感動?!蓖瑫r,她也用指節(jié)敲著桌子說,對于有法不依、破壞環(huán)境的行為,新環(huán)保法會是一部“有牙齒”的法律,對污染“零容忍”。
相比往年的“柔中帶剛”,今年傅瑩多次使用網(wǎng)絡(luò)熱詞巧妙回應(yīng)?;貞?yīng)如何看待空氣質(zhì)量時,她調(diào)侃稱,“人大環(huán)資委主任委員都很少笑的,我認為他‘壓力山大’”。當有記者詢問中國今年的國防預(yù)算時,她反問,“我要不講,你們是不是有點心塞”,引來現(xiàn)場一片笑聲。
而在回應(yīng)朝核問題時,傅瑩稱:“有關(guān)國家在朝鮮半島還處于戰(zhàn)爭狀況,是不是也夠‘奇葩’的?”隨后,她還引用中國熱銷小說《三體》的內(nèi)容,進一步闡述了朝核問題。新京報記者王姝
★兩會日歷(3月5日)
人代會
9時 開幕會
1.聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告
2.審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案
3.審查國務(wù)院關(guān)于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
4.審查國務(wù)院關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告
15時代表團全體會議,審議政府工作報告
政協(xié)會
9時列席十二屆全國人大四次會議開幕會
聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告
15時小組會議(討論政府工作報告)