這個(gè)春天，關(guān)系我國(guó)未來(lái)5年發(fā)展的“十三五”規(guī)劃綱要草案將在全國(guó)兩會(huì)上“亮相”。
3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議即將開(kāi)幕，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議也要在3月5日召開(kāi)。
遠(yuǎn)在1000多公里外的哈爾濱市民高威盼望在這個(gè)月里聽(tīng)到更多利好政策。
去年這時(shí)，“全面二孩”政策還沒(méi)被提上日程，這位34歲的母親就已在計(jì)劃何時(shí)要二孩。一年后，“全面二孩”政策落地，高威期待國(guó)家能給二孩家庭一些補(bǔ)貼支持。
2月29日到3月1日，中國(guó)青年報(bào)聯(lián)合搜狐民調(diào)、問(wèn)卷網(wǎng)進(jìn)行了“測(cè)一測(cè)你與兩會(huì)距離”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。僅一天，就吸引了4862人參與。
在眾多要審議討論的全國(guó)兩會(huì)文件里，“十三五”規(guī)劃綱要草案最“吸睛”，網(wǎng)民關(guān)注度達(dá)59.4%，其次是政府工作報(bào)告(43.5%)、政府預(yù)算報(bào)告(27.4%)、全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告(22.4%)。
去年中國(guó)青年報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示，政府預(yù)算報(bào)告是民眾關(guān)切的熱點(diǎn)。
去年新預(yù)算法開(kāi)始實(shí)施，在預(yù)算監(jiān)督方面，新預(yù)算法不僅要求嚴(yán)格審計(jì)，而且還專門(mén)提出有關(guān)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支所作出的審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。政府的錢(qián)怎么花、花在哪、花得合不合理，仍是今年的關(guān)注熱點(diǎn)。
近半月的全國(guó)兩會(huì)期間，民眾今年最關(guān)注代表委員的重要提案議案(57.5%)、總理答記者問(wèn)(49.0%)和發(fā)布政府工作報(bào)告(35.4%)。
相較過(guò)去對(duì)提案議案的數(shù)量關(guān)注，這些年，民眾和媒體更看重代表委員提出的建議有沒(méi)有含金量，有沒(méi)有從改善民生的角度提出切實(shí)可行的建議。
華中師范大學(xué)畢業(yè)生劉沾是患有先天弱視的白化病患者，去年求職過(guò)程中，劉沾因?yàn)橐暳_(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求，只能眼看著心儀的崗位和自己擦肩而過(guò)。
今年，劉沾希望有代表委員能為殘疾人就業(yè)發(fā)聲，呼吁社會(huì)給予殘疾人更多平等的就業(yè)環(huán)境。
在公眾最關(guān)注的兩會(huì)話題中，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這樣的“新風(fēng)口”，但醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生保障問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)民眾的視線。醫(yī)療更是成為民眾關(guān)心的第一話題，占比達(dá)到64.3%。
醫(yī)療人力資源結(jié)構(gòu)失衡、活力不足是眼下全國(guó)人大代表、北大第一醫(yī)院心血管內(nèi)科主任霍勇最關(guān)注的問(wèn)題，在今年的議案中，他提出應(yīng)建立社會(huì)辦醫(yī)人力資源治理機(jī)制，搭建第三方醫(yī)療人力資源配置平臺(tái)，對(duì)于平臺(tái)的建設(shè)不宜采用前置審批，而應(yīng)在行業(yè)自律、市場(chǎng)運(yùn)作等基礎(chǔ)上，采用“備案+信批+負(fù)面清單”相結(jié)合的管理模式。
改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，“十八大”以來(lái)，深化改革的號(hào)角吹響，在國(guó)家提出的眾多改革中，民眾最關(guān)心的改革事項(xiàng)分別為國(guó)企改革(62.2%)、個(gè)稅改革(53.3%)和司法體制改革(34.9%)。
公眾的這些關(guān)切，都已得到了代表、委員回應(yīng)。
作為“十三五”規(guī)劃綱要起草過(guò)程中參與討論的專家，遲福林委員對(duì)未來(lái)5年的各種發(fā)展指標(biāo)最為關(guān)注?！癎DP的目標(biāo)是多少？服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)占比會(huì)定多少？”在他看來(lái)，這些數(shù)字都決定了接下來(lái)的路該怎么走。
針對(duì)“十三五”將如何破解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，遲福林此前曾專門(mén)著書(shū)，提出對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的具體建議。今年，關(guān)于城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)變革的問(wèn)題將出現(xiàn)在他的提案中。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)副主席王新憲更關(guān)心“十三五”規(guī)劃綱要里涉及社會(huì)發(fā)展、民生保障的內(nèi)容。因?yàn)椤笆濉币?guī)劃出臺(tái)后，關(guān)于殘疾人事業(yè)的“十三五”規(guī)劃也將開(kāi)始制定。王新憲也表示，今年自己的提案里會(huì)涉及殘疾人就業(yè)問(wèn)題，他認(rèn)為2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)里同樣包括殘疾人。
王新憲希望國(guó)家制定的各種目標(biāo)和改革舉措能讓人們更有獲得感，特別是生活在貧困地區(qū)的人要和其他人一起享受到國(guó)家改革的紅利?！斑@種獲得感要實(shí)在，要摸得著?！?/p>
全國(guó)人大代表、民進(jìn)上海市委副主委陳振樓認(rèn)為，霧霾仍是未來(lái)5年生態(tài)環(huán)境治理的一項(xiàng)重要課題?！暗@不是一蹴而就的，治理過(guò)程可能會(huì)持續(xù)10年甚至20年。”陳振樓認(rèn)為，過(guò)去一段時(shí)間對(duì)于霧霾的治理，國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了一系列措施，高能耗的產(chǎn)能也在削減。
在遲福林看來(lái)，供給側(cè)改革和民眾的距離并不遙遠(yuǎn)。“我們?yōu)槭裁匆絿?guó)外去買(mǎi)化妝品、馬桶蓋？”遲福林認(rèn)為，這都反映出現(xiàn)在市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)與服務(wù)需求對(duì)接不上。
“供給側(cè)改革的目的就是使老百姓從中分享紅利，要解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的矛盾和問(wèn)題。”遲福林希望，民眾在改革中提出自己的訴求，并積極參與供給側(cè)改革，而政府需要通過(guò)各種各樣的渠道來(lái)聽(tīng)取民意。