臺媒稱,習(xí)近平在十九大政治報(bào)告的兩岸論述備受關(guān)注,一是他如何回應(yīng)臺灣政局“新形勢”,即民進(jìn)黨重新執(zhí)政后的兩岸僵局;二是如何讓臺灣民眾在“民族復(fù)興中國夢”愿景中找到“有感”切入點(diǎn)。由此看,習(xí)近平這份報(bào)告柔中帶硬,既有對“臺獨(dú)”者明確劃線的警告,也有強(qiáng)化兩岸情感聯(lián)系與融合的訴求,將成為未來五年中共對臺政策基調(diào)。
軟硬兩手定基調(diào)
據(jù)臺灣《中國時報(bào)》10月19日報(bào)道,歸納習(xí)近平的論述,有“三柔二硬”。
一柔,強(qiáng)調(diào)和平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)堅(jiān)持和平統(tǒng)一、一國兩制方針,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。一小段話三提和平,以此向過去一段時間的“武統(tǒng)論”鼓噪者潑了冷水。
二柔,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)兩岸是命運(yùn)與共的骨肉兄弟,是血濃于水的一家人,愿意尊重臺灣現(xiàn)有社會制度和臺灣同胞生活方式,并率先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。也就是說,不會強(qiáng)迫臺灣人接受大陸的制度和生活方式,為將來統(tǒng)一后的安排做了鋪陳。
三柔,習(xí)近平具體拋出國民待遇說。要為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇,促進(jìn)心靈契合。此謂心靈契合,即推動兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合的終極目標(biāo),這是大陸追求兩岸統(tǒng)一最理想的狀態(tài)。
但此論述也有二硬,招招擊中“臺獨(dú)”勢力。
首先,“一中”原則無可動搖,認(rèn)同兩岸同屬一個中國,雙方才能開展對話,對于兩岸關(guān)系的性質(zhì)沒有模糊空間。
其次,堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂。從過去強(qiáng)調(diào)有耐心處理臺灣問題,到現(xiàn)在直白拋出“有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨(dú)’分裂圖謀”。加上一年內(nèi)三度提出“六個任何”高分貝警告,都在劃清底線,讓“臺獨(dú)”者知道分裂行徑不可為。
在習(xí)近平擘畫的民族復(fù)興藍(lán)圖中,國家統(tǒng)一是必要條件,國家分裂也代表中國夢的破碎。最佳狀態(tài)是兩岸心靈契合,手段上謀求和平統(tǒng)一,給予臺灣民眾國民待遇,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會融合,讓統(tǒng)一的磨合期盡量縮短。
“六個任何”劃紅線
據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)10月19日報(bào)道,習(xí)近平在十九大報(bào)告涉臺部分再提“六個任何”,國臺辦主任張志軍說這在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問題上清晰劃出紅線,表達(dá)了堅(jiān)定意志。
對于習(xí)近平說“承認(rèn)‘九二共識’的歷史事實(shí),認(rèn)同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話”,張志軍表示,這為破解當(dāng)前兩岸關(guān)系政治僵局指明方向,表明了大陸對與臺灣各黨派交往的態(tài)度是開放的、標(biāo)準(zhǔn)是一致的,展現(xiàn)了最大善意。
習(xí)近平報(bào)告中重申“一個中國”原則是兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ),體現(xiàn)“一中”原則的“九二共識”明確界定兩岸關(guān)系根本性質(zhì),是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。張志軍表示,這是總結(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展歷程做出的重要結(jié)論,表明在涉及兩岸關(guān)系根本性質(zhì)這一大是大非問題上,“我們?nèi)魏螘r候都不會動搖、不會妥協(xié)”。
前社科院臺研所長周志懷表示,習(xí)近平的政治報(bào)告對臺論述,顯示未來大陸對臺工作將從“順勢而為”轉(zhuǎn)變成“積極作為”,對各種形式“臺獨(dú)”將“不姑息”、“不手軟”。周志懷表示,報(bào)告的對臺政策表述有“軟硬兩手”,其中將“六個任何”寫入,強(qiáng)化“硬的一手”,也表明大陸正加強(qiáng)對兩岸關(guān)系的“塑造力”,在反對“臺獨(dú)”方面將更加主動作為。
“國民待遇”惠臺多
據(jù)臺灣《旺報(bào)》10月19日報(bào)道,中共十九大18日正式開幕,習(xí)近平首日發(fā)表工作報(bào)告中,對臺政策提出為臺灣同胞在陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇,被視為具國家高度的重大利多,臺商也都持高度肯定,但由于享同等待遇未提及臺商最關(guān)心的“投資”面向,也引來臺商私下憂心。
有重量級資深臺商說,臺商在大陸投資也面臨轉(zhuǎn)型升級的瓶頸,如能宣示享國民待遇,比照內(nèi)資,這肯定讓臺商吃下定心丸。因?yàn)樽屑?xì)觀察臺商在現(xiàn)行能投資的產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”商機(jī)上,能切入的空間有限,加上許多是政府招標(biāo)案,臺商希望能與內(nèi)資企業(yè),享同等參與投標(biāo)機(jī)會。
不過,對部分臺商的擔(dān)心,上海臺商協(xié)會會長李政宏則不擔(dān)心。他指出,這是第一次大陸以國家主席的高度提到“國民待遇”的惠臺措施,絕對是重大利多。臺企聯(lián)常務(wù)副會長葉春榮也認(rèn)為,十九大這種場合,勢必要足夠成熟且有十足把握推出的政策才可能放在文稿中。
葉春榮也說,大陸這幾年也推出許多引進(jìn)臺灣青年的政策,如果赴陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)、國民待遇的這把火加上去,看好對臺商臺青將有更多好處。
這次在十九大的國家高度上,由習(xí)近平口中正式說出“國民待遇”惠臺措施等于是國家政策“宣示”。李政宏表示,相信大陸官方各部門都會開始認(rèn)真研究,出臺相關(guān)配合政策,他認(rèn)為這才是“重中之重”、“重大利多”。
反“獨(dú)”力度更強(qiáng)化
據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)10月19日報(bào)道,對于習(xí)近平在十九大政治報(bào)告中的兩岸關(guān)系部分,淡江大學(xué)戰(zhàn)略研究所副教授黃介正表示,他的感想只有十二個字,就是“基調(diào)穩(wěn)、話不多、有堅(jiān)持、存余地”;但文化大學(xué)社科院院長趙建民則指出,賴揆希望在中共十九大后兩岸關(guān)系能有所調(diào)整以及蔡英文希望兩岸尋找互動新模式的期待恐怕都要落空。
淡江大學(xué)中國大陸研究所所長張五岳則解讀,大陸強(qiáng)化在“一中”問題上的力度,從單獨(dú)要求臺灣遵守“九二共識”,加重為“體現(xiàn)一個中國原則的九二共識”,目的在于堅(jiān)決強(qiáng)化反對“臺獨(dú)”。
臺當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人賴清德在十九大前夕表示,中國過去外部封鎖、內(nèi)部分化的策略是“請鬼拿藥單”,期待十九大后兩岸能邁入新的進(jìn)展。但趙建民說,從習(xí)近平十九大報(bào)告涉臺內(nèi)容在反獨(dú)方面有針對性的新提法來看,賴清德的期待要落空。
趙建民解釋說,習(xí)近平的報(bào)告一方面總結(jié)過去五年兩岸交流的成果,如兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面等,另一方面再提及六個“任何”,明顯加強(qiáng)反獨(dú)力道,針對性很強(qiáng)烈。
另據(jù)臺灣《旺報(bào)》10月19日報(bào)道,相較于十八大工作報(bào)告的涉臺論述,十九大工作報(bào)告篇幅上雖相近不遠(yuǎn),內(nèi)容卻隨著兩岸時空背景、形勢變化有所不同,而最大差異在于,十九大涉臺論述充分貫徹習(xí)近平意志。
報(bào)道稱,從政策綱領(lǐng)上看,十八大與十九大工作報(bào)告皆延續(xù)“和平統(tǒng)一、一國兩制”,盡管這些年大陸內(nèi)部武統(tǒng)聲浪不斷,十九大仍維持“和平統(tǒng)一”基調(diào),否定現(xiàn)階段兩岸在“冷對抗”局勢下武力統(tǒng)一的可能。十九大是以“反獨(dú)促統(tǒng)”,為兩岸關(guān)系劃下紅線。十九大工作報(bào)告在遏制“臺獨(dú)”論述上較十八大來得強(qiáng)硬許多,強(qiáng)調(diào)有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨(dú)”分裂圖謀及續(xù)提“六個任何”。